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L’article de 64 pages, précédemment classé confidentiel, décrit comment traiter avec la Chine.L’idée centrale est de réduire les risques dans les relations économiques afin d’éliminer les dépendances vis-à-vis de la Chine – mais sans rompre les contacts avec le plus grand partenaire commercial de l’Allemagne.
L’Allemagne doit se concentrer davantage sur sa sécurité économique, a déclaré Baerbock. « Et cela signifie, avant tout, minimiser les risques liés aux clusters qui affectent non seulement les individus, mais toute une économie. C’est pourquoi les entreprises qui se rendent très dépendantes du marché chinois devront supporter elles-mêmes davantage le risque financier à l’avenir.
Baerbock a souligné que les responsabilités pour les décisions commerciales risquées doivent rester claires. « Faire confiance à la main invisible du marché en période de prospérité et faire appel au bras fort de l’État en temps de crise ne fonctionnera pas à long terme, et même l’une des économies les plus fortes du monde ne peut pas le faire.
Nouveau ton vers la Chine
La stratégie de sécurité nationale, qui est considérée comme le document global de la stratégie chinoise, avait pour la première fois donné une nouvelle note à l’égard de la République populaire dans un document. Il déclare que la Chine est un partenaire, un concurrent et un rival systémique. L’ajout qui suit est crucial : « On voit que les éléments de rivalité et de concurrence se sont accrus ces dernières années. »
La Chine a essayé à maintes reprises d’influencer la formulation de la stratégie chinoise allemande.
(Photo : Bloomberg)
Ce changement est également souligné dans la stratégie chinoise. Il a déclaré: « Le comportement et les décisions de la Chine signifient que les éléments de rivalité et de concurrence dans nos relations ont augmenté ces dernières années ».
Contrairement à la stratégie de sécurité nationale, le cabinet ne présente pas la stratégie chinoise ensemble. En plus de la présentation de Baerbock, le document ne devrait être présenté que par le porte-parole du gouvernement Steffen Hebestreit lors de la conférence de presse régulière du gouvernement. Outre Baerbock, le chancelier Olaf Scholz, le ministre de l’Intérieur Nancy Faeser et le ministre de la Défense Boris Pistorius (tous SPD) ainsi que le ministre des Finances Christian Lindner (FDP) ont assisté à la conférence de presse sur la stratégie de sécurité nationale en juin.
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La stratégie est importante non seulement pour l’Allemagne, mais aussi pour la Chine. Des représentants du gouvernement chinois avaient persuadé à plusieurs reprises le gouvernement fédéral au cours des derniers mois que le journal ne devait pas être trop conflictuel et, surtout, devait mettre l’accent sur la coopération entre les deux pays. Dans une interview accordée au Handelsblatt, l’ambassadeur de Chine à Berlin, Wu Ken, a qualifié une première version divulguée de la stratégie de « guidée par l’idéologie ». Après la fuite, le gouvernement fédéral a poursuivi les négociations dans le plus strict secret.
Les associations professionnelles réagissent positivement
L’un des principaux points de discorde du point de vue des entreprises était la précision des exigences imposées aux entreprises. Le gouvernement reconnaît que la Chine restera un marché très important pour les entreprises allemandes. Un découplage du plus grand partenaire commercial de l’Allemagne n’est pas prévu.
Dans les revues d’investissement des entreprises chinoises en Allemagne, les domaines de l’infrastructure dite critique et des médias doivent être passés au crible. L’économie a apparemment largement réussi à s’affirmer avec son rejet des examens des investissements en Chine. Le passage est maintenant très général.
L’économie allemande était satisfaite de la stratégie chinoise. « Cela va dans le sens dans lequel nous nous sommes positionnés en tant que Comité Asie-Pacifique », a déclaré Roland Busch, patron de Siemens et président du Comité Asie-Pacifique des entreprises allemandes (APA) du Handelsblatt. Selon Busch, il est important de se traiter avec respect et de tenir compte du fait qu’il existe « d’autres cultures et systèmes ».
Les droits de l’homme doivent être séparés des affaires, a conseillé Busch. Les droits de l’homme sont un sujet important pour lui personnellement, et Siemens les respecte « partout dans le monde ». « La manière dont la Chine y fait face doit être discutée au niveau politique – c’est ce qui se passe ».
Le président du BDI, Siegfried Russwurm, a salué l’approche du gouvernement fédéral : « Dérisquer mais pas découpler – cette stratégie est correcte. Il aborde les risques géopolitiques, mais souligne en même temps l’intérêt de l’Allemagne pour des relations économiques substantielles et une coopération avec la Chine pour relever les défis mondiaux. » . Néanmoins, en tant que deuxième marché mondial, la Chine reste un partenaire économique incontournable.
Selon Russwurm, le BDI voit toujours un besoin de discussion concernant la conception spécifique des contrôles d’investissement. Au vu des « risques de sécurité complexes », l’association comprend fondamentalement le test d’un tel instrument, mais met en garde contre des interventions excessives.
Le président de l’Association fédérale du commerce de gros, du commerce extérieur et des services (BGA), Dirk Jandura, s’est félicité qu’il y ait eu un accord du tout au sein du gouvernement des feux de circulation. La stratégie ne peut être qu’une première étape, a déclaré le directeur général de l’Association allemande de l’industrie chimique (VCI), Wolfgang Große Entrup. Un échange étroit et régulier entre politique et entreprise sur les questions géopolitiques et de sécurité est plus important que jamais.
Avec matériel d’agence.
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