Chers lecteurs,
Bienvenue à La politique européenne décodée où Benjamin Renard et Éléonore Vasques vous propose chaque jeudi un tour d’horizon des dernières actualités politiques en Europe et au-delà. Dans cette édition, nous expliquons comment les utilisations de la directive sur la protection temporaire exposent les doubles standards de l’UE en matière de politique migratoire.
Avis de la rédaction : une oasis dans un immense désert
L’Europe a des âmes différentes, et parfois elles se contredisent. Un exemple en est la migration.
D’un côté, nous avons l’UE accueillante et inclusive qui ouvre ses bras aux millions de personnes qui fuient l’Ukraine et promet de la nourriture, du travail et un abri à ces réfugiés aussi longtemps que nécessaire.
De l’autre, nous avons une UE qui semble déterminée à fermer ses frontières à ceux qui viennent d’Afrique, du Moyen-Orient et d’Asie centrale.
La preuve de cette approche contradictoire réside dans la directive sur la protection temporaire, invoquée à la suite de l’invasion de la Russie par la Commission européenne pour la première fois depuis son adoption, il y a 20 ans.
L’extension de la directive a été annoncé le mercredi 8 mars, quatre jours après l’anniversaire du déclenchement de la directive. La Commission a également déclaré que si nécessaire, la protection sera à nouveau renouvelée l’année prochaine.
En vertu de la directive, les Ukrainiens ont un large éventail d’accès aux besoins primaires et secondaires, tels que la santé, le logement et l’emploi.
La directive n’a aucun lien avec les demandes d’asile, dont la gestion incombe exclusivement aux États membres.
D’une manière générale, l’UE a montré ce qui peut être fait lorsqu’une réponse ambitieuse est donnée à une crise, ou « même pas une crise », comme l’a déclaré la commissaire européenne à la migration, Ylva Johansson. Euronews.
Cependant, la Commission a expliqué à plusieurs reprises que la directive ne s’appliquerait pas à d’autres cas de déplacement massif. Fin novembre, lorsque Johansson a annoncé la Plan d’action de la Commission pour la Méditerranée centralel’exécutif européen a déclaré qu’il était « peu probable » que la directive soit déclenchée pour les personnes fuyant l’Afrique, le Moyen-Orient et l’Asie centrale.
« Il n’a jamais été utilisé jusqu’à présent. Donc, c’est bien sûr pour des situations très particulières comme celle que nous avons en ce moment en Ukraine. Je ne vois pas vraiment que cela soit utilisé pour tous les types de situations », a déclaré le commissaire.
Toujours en novembre, Juan Fernando Lopez Aguilar, qui préside la commission des libertés civiles du Parlement européen, a déclaré à EURACTIV que le Parlement avait demandé que la directive soit appliquée à d’autres occasions.
« Nous avons constamment appelé le Parlement européen à activer la directive sur la protection temporaire en 2015, pendant la crise des réfugiés. Nous l’avons fait lorsque les talibans sont revenus au pouvoir contre des femmes sans défense fuyant vers l’Europe. Et nous l’avons fait à nouveau dans la situation ukrainienne. Et pour la première fois, le Conseil a décidé début mars [2022]», a-t-il déclaré à EURACTIV.
Ces crises humanitaires remplissaient les critères nécessaires pour déclencher la directive, mais il n’y avait aucune volonté politique parmi les gouvernements de l’UE de le faire. Ces doubles standards affaiblissent à la fois la loi et la crédibilité de l’UE.
Ils créent un soutien pour ceux qui sont touchés par l’invasion russe, ce qui est formidable et montre la noble âme de l’Europe. Mais c’est une oasis. Une oasis au milieu d’un immense désert, qui s’agrandit, sans aucun signe de changement à l’horizon.
Graphique de la semaine
Les cartes ci-dessous montrent la répartition des personnes sur le territoire de l’UE qui ont obtenu la protection temporaire de l’UE et la densité de population dans chaque État membre.
Qui est électoraliste
Les Estoniens restent au centre-droit. Les Estoniens ont donné à la dirigeante de centre-droit Kaja Kallas un autre mandat au gouvernement, à la suite d’élections qui ont vu Kallas recevoir plus de votes personnels que n’importe quel politicien dans l’histoire du pays.
Capitales en bref
La séquence des événements Frontex-Italie avant le naufrage reste floue. De nombreuses ombres persistent dans la séquence des événements entre l’interception par Frontex du bateau de migrants le 25 février, qui a fini par couler près des côtes italiennes.
Lors de l’interception, Frontex a dit qu’il a dit aux autorités italiennes que le bateau « pourrait transporter un grand nombre de personnes » en raison de différents signaux détectés.
Cependant, les autorités italiennes ont lancé une opération de maintien de l’ordre en envoyant deux bateaux de patrouille – et non un bateau de recherche et de sauvetage. Le Gouvernement italien n’a cessé d’insister sur le fait qu' »aucun signal de détresse n’est arrivé de Frontex », tandis que Frontex affirme que l’évaluation de la détresse relève de la compétence du gouvernement.
Le Royaume-Uni propose d’arrêter les traversées de petits bateaux. Le Royaume-Uni a défini des plans dans un nouveau projet de loi sur la migration illégale pour empêcher les petits bateaux transportant des migrants et des demandeurs d’asile potentiels et de les renvoyer de force dans un nouveau projet de loi dénoncé comme « illégal et inhumain » par des groupes de défense.
Le Premier ministre tente de secouer la politique avec un nouveau parti. Le Premier ministre slovaque par intérim, Eduard Heger, a annoncé que lui et un groupe de hauts ministres formeront un nouveau parti démocrate pour participer aux élections générales de septembre.
Heger a annoncé son départ des Gens ordinaires et des personnalités indépendantes lundi 6 mars et a annoncé son nouveau parti pour le lendemain, amenant avec lui le ministre de l’Environnement Ján Budaj, le ministre de la Défense Jaroslav Naï, le ministre de l’Économie Karel Hirman et le ministre des Affaires étrangères Rastislav Káčer. .
Les députés hongrois soutiennent les candidatures nordiques à l’OTAN, mais le calendrier reste vague. Une délégation de législateurs hongrois a clairement indiqué qu’elle soutenait l’adhésion à l’OTAN de la Suède et de la Finlande, mais a refusé de confirmer quand un vote parlementaire aura lieu.
Au sein des établissements
L’État de droit en Grèce à bout, selon les députés. La situation de l’État de droit en Grèce est à la limite, avec une augmentation des menaces contre les journalistes et de graves lacunes dans le secteur de la justice, a conclu une délégation du Parlement européen, conduite par la libérale néerlandaise Sophie in ‘t Veld.
Von der Leyen décrit les priorités de l’UE en matière de migration. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a présenté les détails des plans de l’UE pour une série de partenariats « cash for migrant control » avec les pays d’Afrique du Nord dans une lettre qui a salué la réponse de l’Italie à la crise de la migration irrégulière au Premier ministre Giorgia Meloni.
La police de la dette et du déficit de l’UE sera de retour en 2024. La Commission a supprimé la clause dérogatoire générale qui a suspendu l’utilisation des règles budgétaires de l’UE sur la dette et les déficits depuis le début de la pandémie de COVID-19, annonçant qu’elle lancera des « procédures de déficit excessif » contre les États en infraction à partir du printemps 2024.
La Hongrie s’apprête à saisir le tribunal de l’UE pour un projet de loi sur l’éducation. Le ministre hongrois de la justice a annoncé son intention de prendre une affaire devant la Cour de justice des Communautés européennes pour défendre une loi controversée sur l’éducation qui, selon l’UE, discrimine les personnes sur la base de l’orientation sexuelle et de l’identité de genre.
Ce que nous lisons
Le gardien exhorte le Premier ministre britannique Rishi Sunak à ne pas embrasser « populisme minable » avec sa nouvelle loi sur l’immigration.
Tim Ogden demande si la Géorgie a son propre moment euromaidan en Untroupeau.
L’économiste estime que la vision du président français Emmanuel Macron d’un avenir plus Europe musclée devient réalité.
La semaine prochaine en politique
Les députés européens décrocheront pour leur session plénière mensuelle à Strasbourg avec une législation sur les émissions de carbone et l’utilisation des terres au menu.
Pendant ce temps, les dirigeants de l’UE prépareront le prochain sommet à Bruxelles le 24 mars, tandis que le président du Conseil européen, Charles Michel, s’adressera aux députés lors d’un débat avant le sommet de jeudi 16 mars.
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[Edited by Nathalie Weatherald]