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P.Le professeur Saleemul Huq OBE et moi-même avons écrit et soumis cet article avant sa mort prématurée, le samedi 28 octobre, à Dhaka, au Bangladesh. Huq était un leader visionnaire et inébranlable en matière de justice climatique, un champion des pays en développement lors des négociations sur le climat, un défenseur des pauvres du monde et une source d’inspiration pour des milliers de personnes dans le monde. Il a continuellement plaidé en faveur de mesures de « pertes et dommages », par lesquelles les pays qui émettent la majeure partie des gaz à effet de serre aident à répondre aux besoins des pays à faibles émissions qui supportent néanmoins le poids de la crise climatique. Un fonds pour les pertes et dommages a finalement été créé lors de la Cop27, mais il a besoin de fervents défenseurs pour garantir qu’il soit suivi et élargi.
Sa mort soudaine est un coup dur pour les pays du Sud et pour tous ceux qui œuvrent en faveur de la justice climatique. Nous abordons ici nos préoccupations concernant le prochain sommet de la Cop28 et l’avenir du projet sur les pertes et dommages, et appelons à des efforts concertés plus importants en matière de responsabilité climatique. Farhana Sultane
UNprès les récentes inondations et incendies de forêt historiques, les conséquences désastreuses du changement climatique deviennent de plus en plus évidentes. Pourtant, malgré l’intensification de ces catastrophes, il y a peu d’espoir d’une action responsable pour lutter contre la crise climatique à l’approche de la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques, ou Cop28. Les dirigeants des pays à fortes émissions, notamment les États-Unis, le Canada, le Royaume-Uni et maintenant la Chine, sont particulièrement responsables du changement climatique et doivent changer de cap si nous voulons éviter le pire et remédier aux disparités et aux inégalités évidentes dans la politique climatique actuelle.
Heureusement, via l’Accord de Paris, de nombreux pays se sont engagés et ont débloqué des fonds pour soutenir l’atténuation du changement climatique (prévention et réduction des émissions de gaz à effet de serre et transition vers les énergies renouvelables) et l’adaptation au climat (actions nécessaires pour s’adapter aux impacts climatiques actuels et attendus et réduire leurs dommages). ). Il existe désormais un suivi régulier de l’avancement de ces paiements, des contrôles sur la manière dont les engagements sont respectés et sur les résultats obtenus – et ce sont des étapes positives. Cependant, les pays à fortes émissions n’ont pas réussi à atteindre l’objectif promis de donner 100 milliards de dollars par an aux pays en développement d’ici 2020.
Malheureusement, dans de nombreux cas, le mal est déjà fait. Dans un nombre croissant d’endroits, l’adaptation n’est plus possible – par exemple là où des déplacements, des dommages aux écosystèmes et des pertes de terres ont déjà eu lieu à cause de l’élévation du niveau de la mer. Il s’agit de « pertes et dommages » en temps réel. Depuis trois décennies, les petits États insulaires et les pays vulnérables font campagne pour que les pertes et les dommages soient reconnus dans les négociations internationales, en vain. L’avenir de millions de personnes dépend d’initiatives telles que le comité de transition de l’ONU sur les pertes et dommages, visant à canaliser le financement climatique vers les régions les plus touchées. Cependant, le comité n’est pas parvenu à un accord avant la Cop28.
L’ancienne première ministre écossaise Nicola Sturgeon a été l’un des premiers défenseurs des mesures de perte et de préjudice des pays riches lors des Cop26 et Cop27. Tout en promettant 2 millions de livres sterling dans un premier temps, puis 5 millions de livres supplémentaires, elle a exhorté les pays industrialisés puissants à s’engager à combler le déficit de financement pour une justice climatique significative. L’Écosse a également été l’un des premiers pays à parler de réparations climatiques, reconnaissant l’importance de la responsabilité historique.
Malheureusement, les États-Unis et le Royaume-Uni, entre autres, ont catégoriquement exclu toute réparation climatique. Reste à savoir si cela est dû à des inquiétudes quant à la formulation de leur responsabilité et à la possibilité qu’ils puissent être vulnérables à des litiges. Le fait que les États-Unis, en particulier, refusent de payer des réparations climatiques, bien qu’ils soient le plus grand pollueur cumulatif de gaz à effet de serre et, par conséquent, le plus grand contributeur historique au changement climatique, constitue une abdication flagrante de toute responsabilité. On peut en dire autant des autres puissances coloniales et impériales d’Europe. L’attention est de plus en plus portée sur la Chine et ses émissions croissantes ces dernières années – mais nous ne devons pas oublier notre histoire.
Sans aucun doute, au-delà des engagements pris lors de la Cop28, la nécessité d’une plus grande responsabilité des entreprises et d’une plus grande action locale reste cruciale. L’industrie des combustibles fossiles continue de produire, d’entretenir et de bénéficier d’émissions de gaz à effet de serre et doit fondamentalement changer son modèle économique. Parallèlement, des efforts accrus de la part des gouvernements locaux, des groupes civiques et des organisations à but non lucratif restent essentiels pour lutter contre les injustices climatiques actuelles et croissantes sur le terrain.
La responsabilité climatique est un devoir partagé. Il s’agit d’un réseau complexe d’actions, de décisions et d’engagements. Plutôt qu’un mot à la mode, c’est le fondement de notre lutte contre la crise climatique.
Alors que le monde se prépare pour la Cop28, il incombe aux dirigeants mondiaux, aux entreprises et aux individus de se montrer à la hauteur et de défendre la cause de la justice climatique. Les pays riches doivent commencer à consacrer des fonds réels aux pertes et aux dommages, tout en intensifiant leurs efforts d’atténuation et d’adaptation, et en limitant l’influence de l’industrie des combustibles fossiles dans les politiques climatiques.
L’avenir de notre planète en dépend.