Une semaine après le début du sommet des Nations Unies sur le climat en Égypte cette année, les frustrations commençaient à éclater alors que les négociateurs s’inquiétaient de résoudre une myriade de détails à temps pour un accord d’ici la clôture du sommet prévue vendredi 18 novembre.
Avec une longue liste de demandes pour la COP27, les délégués des pays ont déclaré dimanche qu’il y avait eu peu de progrès jusqu’à présent sur les détails techniques de la manière de respecter les accords et les promesses faites les années précédentes.
Ces promesses incluent des réductions importantes des émissions de réchauffement climatique au cours de cette décennie et une contribution aux centaines de milliards de dollars nécessaires chaque année aux pays en développement qui luttent déjà pour faire face aux impacts du changement climatique.
Un négociateur principal frustré, s’exprimant sous le couvert de l’anonymat, a déclaré que la lenteur jusqu’à présent signifiait que la deuxième semaine de pourparlers, qui se tiendrait dans la station balnéaire de Charm el-Cheikh, serait embourbée avec trop de points à l’ordre du jour non résolus.
Cela pourrait également compliquer les discussions entre les ministres du gouvernement sur les soi-disant décisions de couverture – qui constituent le cœur de l’accord politique du sommet de deux semaines.
La COP27 n’a présenté aucun événement public dimanche, qualifié par les organisateurs de « journée de repos », au cours de laquelle des milliers de participants se sont rendus sur les plages locales et dans les boutiques touristiques.
Les négociateurs nationaux ont cependant poursuivi leur travail.
« Il y a juste beaucoup à faire en cinq jours », a déclaré Tom Evans, analyste politique pour le groupe de réflexion à but non lucratif E3G.
« Nous n’avons pas vu une énorme solidarité entre les pays développés et les pays en développement », mais plutôt « des engagements et des actions décevants cette année, qui ont ébranlé la confiance ».
« Pertes et dommages »
Les pourparlers de cette année incluent pour la première fois la question épineuse de ce que l’on appelle dans le jargon de la CdP les « pertes et dommages » – le soutien financier aux pays en développement déjà touchés par des catastrophes alimentées par le climat, telles que les inondations ou la sécheresse qui ravage les cultures.
Pour certains pays, le résultat sur le financement déterminera si le sommet a été un succès.
« Il reste beaucoup à faire pour s’assurer que l’engagement financier sera nouveau, supplémentaire et accessible », a déclaré la négociatrice rwandaise Ineza Umuhoza Grace.
Les pays en développement ont exigé que la COP27 accepte de lancer un fonds spécial pour faire face aux pertes et dommages. Les États-Unis et d’autres pays riches se méfient de cette idée, affirmant que ces fonds rapides sont mieux acheminés par le biais de programmes existants.
« Les pays en développement continuent de faire pression pour la mise en place d’une facilité de financement des pertes et dommages afin de la rendre pleinement opérationnelle d’ici 2024 », a déclaré un négociateur d’Amérique latine, s’exprimant sous couvert d’anonymat en raison de la sensibilité des pourparlers.
Il a dit que l’on craignait que la question soit bloquée. Les États-Unis et l’Union européenne ont bloqué les appels à un nouveau fonds au cours des années précédentes, mais les 27 pays de l’UE ont déclaré qu’ils étaient ouverts à discuter de l’idée.
Un négociateur panaméen a qualifié de « scandaleux » l’absence de progrès lors d’une session de huit heures sur les pertes et dommages, alors que les délégués se disputaient le libellé du préambule d’un document de huit pages.
« Alors que les pays développés continuent de bloquer les progrès en matière de pertes et dommages, ma région natale d’Azuero au Panama a souffert des pires inondations de notre histoire », a déclaré le négociateur, Juan Carlos Monterrey, qui est également vice-président pour la mise en œuvre à l’ONU. agence climatique, CCNUCC.
« Les personnes très pauvres perdent tout. Nous n’exigeons pas la charité, nous exigeons la justice.