Customize this title in frenchExplication-Après l’adhésion de la Finlande à l’OTAN, pourquoi la Turquie fait-elle attendre la Suède ?

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© Reuters. Les drapeaux finlandais et ukrainien flottent devant l’hôtel de ville, alors que la Finlande devient membre de l’OTAN, à Helsinki, Finlande, le 4 avril 2023. REUTERS/Tom Little

STOCKHOLM (Reuters) – La voie de la Suède vers l’adhésion à l’OTAN reste bloquée par la Turquie et la Hongrie alors que la Finlande voisine a officiellement rejoint l’alliance de 30 membres mardi après que sa candidature a été ratifiée en un temps record.

Les analystes ne s’attendent pas à ce que la Turquie ratifie la candidature de la Suède avant les élections turques du 14 mai au plus tôt. Même dans ce cas, on ne sait pas ce qui déclencherait un revirement du président Tayyip Erdogan. La Hongrie suit l’exemple d’Ankara.

ARRIÈRE-PLAN

L’invasion de l’Ukraine par la Russie en février de l’année dernière a convaincu la Suède et la Finlande d’abandonner des politiques de longue date de non-alignement militaire.

Les deux pays voient dans l’OTAN, avec sa clause de défense collective, le meilleur moyen d’assurer leur sécurité.

La majorité des membres de l’OTAN ont rapidement ratifié leurs demandes, arguant que la Finlande – qui partage une frontière de 1 300 km (810 milles) avec la Russie – et la Suède renforceraient l’alliance dans la Baltique.

Après des objections initiales, le parlement turc a donné son approbation à l’adhésion finlandaise la semaine dernière.

Mais la Turquie a traîné les pieds sur la Suède en disant qu’elle ne prend pas au sérieux les préoccupations d’Ankara en matière de sécurité et qu’elle n’a pas respecté sa part d’un marché conclu à Madrid l’année dernière, qui énonçait un certain nombre de problèmes que Stockholm devait résoudre.

La Hongrie a suivi l’exemple de la Turquie en retardant la ratification, qui doit être unanime.

POURQUOI LA TURQUIE S’OPPOSE-T-ELLE À L’ADHÉSION DE LA SUÈDE À L’OTAN ?

La Suède a critiqué la Turquie pour ses violations des droits de l’homme et ses normes démocratiques, irritant les politiciens d’Ankara.

La Turquie affirme que Stockholm abrite des membres de ce qu’elle considère comme des groupes terroristes – une accusation que la Suède nie – et a demandé leur extradition comme une étape vers la ratification de l’adhésion suédoise.

Les tribunaux suédois ont bloqué certaines expulsions.

Ces dernières semaines, la Turquie s’est opposée aux manifestations à Stockholm au cours desquelles le livre sacré musulman, le Coran, a été brûlé et, à une autre occasion, une effigie d’Erdogan a été pendue la tête en bas.

Ankara dit que ce sont des crimes de haine. La Suède dit qu’ils sont couverts par les lois sur la liberté d’expression.

La Turquie organise des élections le 14 mai, présentant à Erdogan son plus grand défi politique depuis deux décennies au pouvoir. La question de l’OTAN pourrait contribuer à détourner l’attention des électeurs d’une crise du coût de la vie.

Une victoire de l’opposition – une possibilité réelle – augmenterait les chances d’une adhésion rapide de la Suède.

POURQUOI LA HONGRIE N’A-T-ELLE PAS RATIFIÉ L’ADHÉSION ?

La Hongrie affirme que la Suède a eu une attitude hostile envers Budapest pendant des années. Il est en colère contre les critiques suédoises du Premier ministre Viktor Orban sur l’érosion perçue de l’état de droit. Orban nie une telle érosion. Contrairement à la Turquie, la Hongrie n’a pas de liste de revendications, mais affirme que les griefs doivent être traités avant de pouvoir ratifier l’adhésion de la Suède à l’OTAN.

QUAND LA TURQUIE ACCEPTERA-T-ELLE L’ADHÉSION DE LA SUÈDE À L’OTAN ?

Une fois les élections terminées, la voie de la Suède pourrait être plus claire. Mais il n’y a pas de calendrier et l’approbation n’est pas garantie.

La Suède affirme qu’elle a mis en œuvre l’accord de Madrid – y compris des lois antiterroristes plus strictes – et que certaines des autres demandes d’Ankara sont impossibles à satisfaire.

La Turquie a déjà eu des démêlés avec des alliés de l’OTAN et a reculé.

« En regardant ces incidents antérieurs, ils ont été résolus par la pression des alliés, les négociations et certaines concessions des alliés. Je m’attends à ce que la même chose puisse être réalisée ici », a déclaré Paul Levin, directeur de l’Institut d’études turques de l’Université de Stockholm.

Un changement pourrait intervenir après les élections, ou Erdogan voudra peut-être voir d’autres preuves de la part de la Suède qu’il a écouté les préoccupations d’Ankara en matière de sécurité. « Dans ce cas, nous parlons peut-être encore quelques mois après l’été », a déclaré Levin. « Mais c’est difficile à prévoir. »

LA SÉCURITÉ DE LA SUÈDE EST-ELLE MENACÉE PAR CE RETARD ?

La Suède a déclaré que sa position en matière de sécurité était meilleure maintenant qu’avant sa candidature à l’OTAN. La Suède a reçu des assurances de soutien de pays comme les États-Unis, la Grande-Bretagne et l’Allemagne.

Le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a déclaré qu’il serait inconcevable que l’alliance ne soutienne pas la Suède si elle était menacée.

La Suède coopère déjà étroitement avec l’OTAN et les mesures d’intégration progressent. La Suède dispose d’une armée de l’air puissante et d’une flotte de sous-marins adaptés aux conditions de la mer Baltique – un coup de pouce pour l’OTAN dans la région.

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