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Une alliance de groupes civiques rassemble des signatures pour soumettre au scrutin de novembre une mesure qui doublerait la taxe de vente pour les sans-abri du comté de Los Angeles à un demi-cent afin de collecter davantage de fonds pour le logement, la prévention et les services.
S’il est approuvé par une majorité d’électeurs, il remplacerait la mesure H, la taxe de vente d’un quart de cent approuvée par les électeurs en 2017, deux ans avant sa date d’expiration de 10 ans pour effectuer une transition en douceur.
Les partisans estiment que cela produirait 1,2 milliard de dollars par an.
L’argent servirait à financer des programmes pour les sans-abri, notamment des soins de santé mentale, des traitements contre la toxicomanie, des logements abordables, des subventions au loyer, des conseils d’emploi et des services pour les populations vulnérables, notamment les familles sans abri, les anciens combattants, les femmes maltraitées, les personnes âgées et les personnes handicapées.
La mesure, baptisée Affordable Housing, Homelessness Solutions and Prevention Now, exigerait que les programmes fixent et atteignent des objectifs spécifiques et imposent des audits réguliers pour garantir que ceux affichant les taux d’efficacité les plus élevés reçoivent des fonds suffisants.
« Nous considérons qu’il est essentiel de responsabiliser et de garantir la mise en place d’une sorte de système pour faire face à la crise du logement abordable et des sans-abri sur le long terme », a déclaré Miguel Santana, directeur général de la California Community Foundation et l’un des les cinq soutiens nommés de la mesure.
Les partisans ont formé un comité de campagne, Experts United to End Homelessness, et rassemblent des signatures depuis décembre. Ils prévoient de déposer leurs pétitions auprès du greffier avant la date limite de mai pour se qualifier pour le scrutin de novembre, a déclaré le directeur de campagne Derek Mazzeo.
De nombreux dirigeants philanthropiques, syndicaux et prestataires de services aux sans-abri se sont alignés pour soutenir la mesure, qui ont joué un rôle clé dans le succès des campagnes pour la mesure H et la mesure obligataire Proposition HHH de la ville de 2016 pour financer la construction de logements.
Outre Santana de la California Community Foundation, la mesure comptera parmi ses partisans Elise Buik, présidente et directrice générale de United Way of Greater Los Angeles, et trois responsables des services aux sans-abri et des organismes de logement à but non lucratif : Veronica Lewis, fondatrice et actuelle membre du conseil d’administration de Homeless. Système de soins intégrés du programme de sensibilisation (HOPICS) ; Jennifer Hark Dietz, directrice générale de People Assisting the Homeless (PATH) ; et Edgar Campos, directeur exécutif de TRUST South LA
La section locale 721 du Syndicat international des employés de service soutient également la campagne.
Santana, l’ancien agent administratif de la ville de Los Angeles, a rédigé la stratégie révolutionnaire de la ville en matière de sans-abri en 2016 et a ensuite présidé le comité de surveillance de la proposition de 1,2 milliard de dollars de la proposition HHH d’obligations pour le logement des sans-abri. Il a déclaré que la nouvelle mesure avait été conçue pour tirer parti de l’expérience passée.
« Pour quelqu’un comme moi qui a travaillé sur ces questions tout au long de ma carrière, cela reflète les leçons tirées des mesures H et HHH. »
Lorsqu’elle a été adoptée en 2017, la taxe de vente d’un quart de cent de la mesure H devait produire environ 355 millions de dollars par an. Ce montant était passé à 527 millions de dollars pour l’exercice 2022-2023.
La mesure, qui a été adoptée avec un peu plus de la majorité requise des deux tiers, comprenait une clause de temporisation de 10 ans pour permettre aux électeurs de décider si elle devait être prolongée.
La loi électorale a depuis été modifiée, permettant à une majorité simple d’adopter les mesures fiscales introduites par les citoyens, et non par les organes directeurs.
Les partisans de l’initiative ont déclaré que leur décision de doubler les recettes et de rendre la taxe indéfinie – sous réserve d’une abrogation uniquement par un futur vote public – reflète qu’il n’y a pas de fin prévisible à une crise des sans-abris qui n’a fait que s’aggraver ces dernières années.
« La réalité est qu’il s’agit d’un changement systémique sur la façon de fournir des services de santé mentale et d’autres services de soutien pour aider les gens à accéder au logement, et il n’y a pas de fin à ce sujet », a déclaré Sarah Dusseault, l’une des rédactrices de la mesure.
Le projet Angeleno, une organisation à but non lucratif qui soutient la mesure, a publié mardi un sondage qui montre le soutien probable de 60 % des électeurs probables, avec 39 % des personnes interrogées affirmant qu’elles la soutiendraient certainement, 15 % qu’elles la soutiendraient mais pourraient changer d’avis, et 6% disent qu’ils penchent pour oui.
Ce que le sondage, mené par David Binder Research, « reflète, c’est que les Angelenos n’ont pas encore abandonné et qu’ils pensent qu’il faut faire davantage », a déclaré Santana, qui co-préside également le projet Angeleno.
Le projet Angeleno a été formé par le Committee for Greater LA, une coalition de dirigeants civiques qui sont aux prises avec des propositions visant à « un changement radical des systèmes » pour améliorer la vie des communautés vulnérables et marginalisées à Los Angeles.
La ventilation des résultats de l’enquête a montré un soutien encore plus élevé à des éléments spécifiques de la mesure : augmenter le traitement de santé mentale pour les personnes sans abri (82 %), préserver les logements abordables existants (78 %), réduire le coût de construction de logements abordables et de logements pour les sans-abri. (77 %), réduisant le fardeau des services d’urgence locaux (74 %), créant des voies de sortie de la pauvreté grâce à la construction (74 %) et construisant des logements plus abordables (72 %).
L’augmentation du nombre de logements temporaires, comme les chambres de motel et les petites maisons, est tombée dans le bas de l’échelle avec un soutien de 50 %.
À ce stade précoce, il n’y a pas d’opposition formelle à la proposition fiscale, mais les groupes anti-fiscaux susceptibles de s’opposer à la mesure pourraient adopter une approche de vente douce, en s’appuyant sur le mécontentement des électeurs à l’égard des efforts passés du gouvernement, a déclaré Lance Christensen, vice-président. de la politique éducative et des affaires gouvernementales au California Policy Center, de tendance conservatrice.
« Les électeurs se demandent combien d’argent supplémentaire des contribuables va être consacré à l’échec », a déclaré Christensen.
Notant la faible marge de victoire de la récente proposition 1 de mesure d’obligations pour les sans-abri à l’échelle de l’État, avec peu de dépenses dans l’opposition, Christensen a suggéré que les donateurs pourraient penser : « S’ils peuvent débourser quelques dollars de plus qu’ils ne l’ont fait avec la proposition 1, ils réussiront à voter. ceci vers le bas.
Les partisans de la mesure ont déclaré qu’ils l’avaient conçue pour rendre la stratégie d’utilisation des fonds plus axée sur les résultats et intégrer une responsabilité plus explicite que dans la mesure H.
« Ce qui différencie cela du passé, c’est que c’est une initiative citoyenne », a déclaré Santana. « Cela s’appuie vraiment sur nos meilleures réflexions basées sur toute notre expérience et les leçons apprises. »
La mesure de vote de 20 pages précise que 60 % des revenus seraient dirigés vers les services aux sans-abri et 15 % de cette somme seraient distribués aux villes sur la base du décompte annuel à un moment précis.
35,75 % supplémentaires iraient à la LA County Affordable Housing Solutions Agency, une nouvelle entité créée l’année dernière par la législature de Californie pour aider les gens à rester chez eux et à augmenter le nombre de logements et d’abris pour les personnes sans abri. L’argent pourrait être utilisé pour une aide au loyer, l’achat ou la location de logements existants et de nouvelles constructions.
La nouvelle agence de logement du comté est organisée sur le modèle Metro avec un conseil d’administration de 22 membres composé des cinq membres du conseil de surveillance du comté, de la maire de Los Angeles, Karen Bass, et de deux membres du conseil municipal de Los Angeles, des maires et des membres du conseil de sept autres villes. et des représentants d’organisations philanthropiques, juridiques et de logement.