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L’exécutif européen a annoncé vendredi 15 mars une série d’accords et de projets subventionnés pour l’industrie de défense, dans le but de stimuler la production de munitions et les achats conjoints pour accélérer les livraisons à l’Ukraine.
La Commission a également révélé le programme de travail visant à renforcer l’industrie européenne de la défense par le biais de l’Acte commun sur les marchés publics (EDIRPA) afin de faciliter l’acquisition conjointe des capacités clés manquantes des pays de l’UE à la suite de dons à Kiev, en mettant l’accent sur les munitions et la défense aérienne, mais aussi sur les capacités terrestres.
Il a dévoilé combien la capacité de production de munitions du bloc devrait augmenter au cours de l’année à venir grâce à l’Act in Support of Ammunition Production (ASAP) et quelles entreprises ont obtenu les accords.
Une large série d’initiatives visant à faire face aux conséquences de la guerre en Ukraine et à inciter les pays à travailler ensemble dans la production et les achats sont venues compléter le programme précédent de recherche et de développement.
La Commission européenne a également dévoilé le programme de travail pour 2024 du Fonds européen de la défense (FED) visant à encourager la recherche et le développement collaboratifs en matière de défense.
Au total, 1,1 milliard d’euros sont mobilisés pour 32 appels, a annoncé la Commission.
Comme l’avait précédemment rapporté Euractiv, il portera notamment sur le développement d’un démonstrateur de véhicule planeur hypersonique (PL). L’exécutif européen et les États membres cherchent à investir 78 millions d’euros pour détecter, suivre et contrer les armes hypersoniques.
Même si l’UE peut investir pour encourager les achats conjoints et le renforcement des capacités de production, elle ne résoudra toujours pas le problème des usines qui ne produisent pas suffisamment si les gouvernements – les seuls clients potentiels – ne passent pas de commandes.
« Nous avons effectivement besoin de contrats – nous invitons les États membres à passer des commandes », a déclaré un responsable de la Commission, rappelant que l’UE ne peut pas se substituer aux gouvernements pour leur acheter des munitions et des missiles afin de réapprovisionner leurs entrepôts et d’aider l’Ukraine à combattre la Russie.
« Nous savons grâce aux contacts avec l’industrie que les contrats sont un déclencheur clé des investissements », a déclaré le responsable, expliquant la démarche visant à motiver les gouvernements à passer des commandes et à donner aux entreprises une visibilité à long terme.
« Le fait est que nous sommes sous-dimensionnés par rapport aux besoins », a ajouté le responsable.
Multiplier la capacité de production de munitions
L’annonce la plus emblématique et la plus attendue concerne l’octroi de subventions destinées à aider les entreprises du bloc à augmenter leur capacité de production, dans le cadre du programme de relance de la production de munitions et de missiles ASAP.
Une liste de 31 projets a été sélectionnée dans 15 pays (principalement en Allemagne, Norvège, France, Italie, Grèce, Tchéquie, Finlande), axée sur cinq besoins : explosifs (traitement chimique et produit final), poudre, obus, missiles, tests, et reconditionnement.
Les projets se concentrent sur la réduction des principaux goulots d’étranglement au cours de la chaîne d’approvisionnement, a déclaré un responsable de la Commission européenne.
Le plan de 500 millions d’euros concernera des projets qui ont déjà démarré en 2023 et se termineront en 2025, dans le but d’augmenter la capacité de production, selon les axes suivants, selon l’évaluation de la Commission :
Explosifs : 4 300 tonnes/an, soit de quoi produire 800 000 obus supplémentaires. Les explosifs sont tous présents dans les chaînes d’approvisionnement pour la production d’obus d’artillerie de 155 mm.
Poudre : 10 000 tonnes/an, soit de quoi remplir 1,3 million d’obus supplémentaires.
Coquilles : 600.000 coquilles/an, portant la capacité totale de production de coquilles autour de 1,4 à 1,7 millions par an d’ici fin 2024, et avec pour objectif de dépasser les 2 millions/an début 2026.
Missiles : Les projets incluent l’augmentation des capacités de fabrication de composants et de missiles complets, aucune indication spécifique n’est donnée.
La certification des tests et du reconditionnement fera partie du programme via un projet en Slovaquie.
« Il s’agit véritablement d’un effort européen », a déclaré le responsable de la Commission européenne avant l’annonce.
Une stratégie et une réglementation à plus long terme sous le nom de Programme européen d’investissement dans la défense (EDIP) visent à restructurer le complexe militaro-industriel du bloc pour poursuivre ce qui a commencé avec l’ASAP, l’étendre à de nouveaux types d’équipements et se préparer à toute crise future.
Les dirigeants de l’UE, réunis les 21 et 22 mars, devraient se pencher sur les moyens de trouver de l’argent pour cela.
Achats conjoints subventionnés pour la supériorité aérienne et les systèmes terrestres
La Commission a également annoncé le programme de travail pour le véhicule d’achats conjoints EDIRPA, dans le cadre duquel l’UE souhaite couvrir les coûts administratifs supplémentaires de la collaboration afin d’inciter les pays à acheter ensemble.
Le fonds de 310 millions d’euros vise à aider les pays de l’UE à reconstituer leurs stocks après avoir fait don d’importantes actions à l’Ukraine il y a deux ans.
Trois appels à projets sont proposés aux industriels pour y répondre, avec une date limite fixée au 25 juillet :
Les achats de munitions bénéficieront de 103,2 millions, notamment pour les armes légères, les munitions de char et antichar, les mortiers.
Les contrats de défense aérienne et antimissile obtiennent 103,2 millions, notamment pour les systèmes portables de défense aérienne (MANDPAD), les munitions sol-air, les drones (UAS), la surveillance aérienne et les radars de défense.
103,2 millions supplémentaires seront consacrés à des contrats d’achat en commun de chars, de véhicules blindés, de véhicules de soutien, de plates-formes de combat et de systèmes militaires.
[Edited by Zoran Radosavljevic]