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La Suisse a annoncé mercredi 10 avril qu’elle organiserait une conférence de paix de haut niveau pour l’Ukraine à la mi-juin, mais sans la Russie, qui a rapidement qualifié l’événement de complot orchestré par les États-Unis.
L’Ukraine et jusqu’à 100 pays assisteront à la conférence dans le luxueux complexe hôtelier de Burgenstock, près de la ville centrale de Lucerne, les 15 et 16 juin, que la présidente suisse Viola Amherd a déclaré qu’elle accueillerait.
«C’est une première étape vers une paix durable», a-t-elle déclaré aux journalistes à Berne.
Amherd a reconnu que « nous ne signerons pas de plan de paix lors de cette conférence » mais « nous espérons démarrer le processus ».
La Russie, qui a envahi l’Ukraine en février 2022 et dont les forces exercent une nouvelle pression sur l’Ukraine, a immédiatement condamné cet événement comme faisant partie d’un plan du parti démocrate du président américain Joe Biden en amont de l’élection présidentielle de cette année.
« Les démocrates américains, qui ont besoin de photos et de vidéos d’événements censés indiquer que leur projet ‘Ukraine’ est toujours à flot, sont derrière cela », a déclaré la porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Maria Zakharova, selon l’agence de presse officielle TASS.
La Suisse espère inclure la Russie dans les négociations ultérieures.
Soutien à la paix
Le gouvernement suisse a accepté, lors de la visite en janvier du président ukrainien Volodymyr Zelensky, d’organiser une conférence de paix cette année.
Il a déclaré mercredi dans un communiqué qu’il estimait désormais qu’« il existe actuellement un soutien international suffisant pour une conférence de haut niveau destinée à lancer le processus de paix ».
En janvier, Zelensky a parlé d’un « sommet » sans aucune participation russe.
La Suisse, traditionnellement neutre, a insisté dès le début sur la nécessité d’impliquer Moscou dans les négociations et s’est battue pour attirer la Chine et d’autres puissances émergentes.
Le ministre suisse des Affaires étrangères Ignazio Cassis a rencontré en janvier son homologue russe Sergueï Lavrov à New York pour tenter de l’attirer à la conférence.
Mais la Russie, irritée par la décision de la Suisse d’accepter les sanctions imposées par l’Union européenne, a déclaré que le pays ne pouvait plus être considéré comme neutre.
« Un processus de paix ne peut avoir lieu sans la Russie, même si elle ne sera pas présente lors de la première réunion », a déclaré Cassis.
« La paix ne peut être réalisée sans la participation de toutes les parties au conflit. »
Biden arrive ?
Même si la Russie ne sera pas présente, plus de 100 autres pays seront invités, avec des invitations à sortir « dans les prochains jours », a déclaré Amherd.
Cassis a déclaré que les États-Unis avaient confirmé leur participation et que la Chine avait semblé « positive » à propos de l’initiative.
Berne n’a pas divulgué les noms des participants attendus, mais les médias suisses ont indiqué que le président américain Joe Biden serait sur la liste, la Maison Blanche niant qu’une telle décision ait été prise.
« Nous n’avons pas encore pris de décision quant aux membres du gouvernement américain qui pourraient assister au sommet et aucun projet de voyage n’a été confirmé », a déclaré un responsable de la Maison Blanche.
La conférence visera à établir « un forum pour un dialogue de haut niveau sur les moyens de parvenir à une paix globale, juste et durable pour l’Ukraine, conformément au droit international et à la Charte des Nations Unies », a déclaré le gouvernement.
« Il vise à créer une compréhension commune d’un cadre favorable à cet objectif et une feuille de route concrète pour la participation de la Russie au processus de paix. »
Cassis a reconnu qu’organiser la conférence ne serait pas facile.
« La volatilité géopolitique actuelle s’accroît », a-t-il déclaré, même si « si nous avons une chance de contribuer à la paix, nous devons la saisir ».
Mercredi également, le gouvernement suisse a annoncé qu’il allouerait cinq milliards de francs suisses (5,8 milliards de dollars) pour soutenir la reprise de l’Ukraine jusqu’en 2036.
«Ce montant démontre clairement la solidarité de la Suisse avec les personnes touchées par la guerre en Ukraine et renforcera la stabilité sur le continent européen», affirme le communiqué.
La Banque mondiale estime que le coût total de la reconstruction de l’Ukraine après plus de deux ans de guerre s’élève à au moins 486 milliards de dollars.