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BERLIN – Le projet controversé du chancelier allemand Olaf Scholz de vendre des parties d’un terminal à conteneurs de Hambourg à la Chine a été jeté dans l’incertitude après que les autorités de sécurité du pays ont déclaré l’installation comme « infrastructure critique ».
Avant une visite d’État à Pékin l’année dernière, Scholz avait fortement insisté pour que la société d’État chinoise Cosco soit autorisée à acheter une participation minoritaire dans le terminal de Tollerort dans le port de Hambourg, annulant les préoccupations et les objections de plusieurs ministres de son propre gouvernement.
Cependant, une classification soudaine du terminal comme « infrastructure critique » par l’Office fédéral allemand de la sécurité de l’information signifie que Berlin doit réévaluer l’accord et pourrait finir par l’interdire. Une enquête conjointe des radiodiffuseurs publics allemands WDR et NDR ainsi que du quotidien Süddeutsche Zeitung a d’abord rapporté la nouvelle évaluation de la sécurité.
« Depuis que les conditions préalables ont changé, nous (…) examinons les effets sur la situation globale dans notre domaine de responsabilité », a déclaré mercredi un porte-parole du ministère allemand de l’Economie lors d’une conférence de presse régulière.
La nouvelle évaluation de la sécurité est importante car même les ardents défenseurs de l’accord portuaire, tels que le maire social-démocrate de Hambourg et proche allié de Scholz, Peter Tschentscher, ont soutenu à plusieurs reprises que la Chine aurait et ne devrait pas avoir accès aux infrastructures critiques. La logique d’encouragement des investissements chinois est que ces ports seraient alors favorisés par les chargeurs chinois qui y amèneraient leurs affaires.
L’acquisition de Tollerort fait partie d’un gambit stratégique plus large de Pékin pour prendre le contrôle des infrastructures essentielles à son initiative commerciale mondiale « la Ceinture et la Route », un réseau de liaisons de transport destiné à relier les usines chinoises aux riches marchés occidentaux.
Cosco détient déjà des participations dans les deux plus grands ports d’Europe à Rotterdam et à Anvers, tout en contrôlant également le port du Pirée à Athènes et est à l’origine d’un projet d’extension d’un terminal ferroviaire intérieur à Duisburg où la Ruhr et le Rhin se rencontrent, et qui est un point focal pour le fret terrestre en provenance des pôles industriels chinois.
L’approche potentiellement plus stricte de Berlin envers Pékin intervient alors que l’Europe se démène pour faire face aux retombées d’une interview accordée par le président français Emmanuel Macron à POLITICO, dans laquelle Macron a déclaré que l’UE ne devrait pas être « les partisans de l’Amérique » et se « prendre » dans Tensions américano-chinoises à propos de Taïwan.
Alors qu’un porte-parole du gouvernement allemand a refusé de commenter l’interview de Macron, un porte-parole du ministère des Affaires étrangères a lancé un appel à la Chine pour désamorcer les tensions avec Taïwan et a critiqué le dernier exercice militaire de Pékin près de la nation insulaire.
« Nous attendons de toutes les parties de la région qu’elles contribuent à la paix. Cela s’applique également à la République populaire de Chine », a déclaré le porte-parole, ajoutant : « Et il nous semble que des actions telles que des gestes militaires menaçants vont à l’encontre de cet objectif et, en fait, augmenter le risque d’affrontements militaires involontaires. »