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Le chef de l’Inspecteur général spécial pour la reconstruction de l’Afghanistan (SIGAR) a dénoncé un manque de transparence des agences américaines qui, selon lui, a rendu impossible de déterminer si l’aide allouée au peuple afghan « finance actuellement les talibans ».
Lors d’un témoignage enflammé mercredi devant le comité de surveillance de la Chambre des États-Unis, l’inspecteur spécial John Sopko a accusé le département d’État et d’autres agences de ne pas avoir fourni d’informations légalement mandatées qui permettraient au chien de garde d’exercer ses fonctions de surveillance.
Le SIGAR est chargé de superviser environ 8 milliards de dollars que les États-Unis ont «fournis ou autrement mis à la disposition» du peuple afghan.
Ces fonds, ont déclaré des responsables américains, sont destinés à contourner les talibans, que Washington considère toujours comme une « organisation terroriste ». Les talibans ont pris le pouvoir en Afghanistan des semaines avant que les États-Unis n’achèvent le retrait complet des troupes en août 2021.
« Je ne peux pas rendre compte à ce comité ou au peuple américain de la mesure dans laquelle notre gouvernement peut financer les talibans et d’autres groupes néfastes avec l’argent des contribuables américains », a déclaré Sopko dans une déclaration d’ouverture préparée.
« Nous ne savons tout simplement pas puisque le Département d’État, l’USAID, l’ONU et d’autres agences refusent de nous donner les informations de base dont nous ou tout autre organe de surveillance aurions besoin pour assurer une gestion sûre de l’argent des contribuables. »
Il a en outre accusé le Département d’État d' »obscurcissement et de retard », qualifiant le manque de coopération de « sans précédent » au cours de ses 12 années à ce poste.
La porte-parole de la Maison Blanche, Karine Jean-Pierre, a repoussé ces affirmations.
L’administration du président Joe Biden a « systématiquement fourni des mises à jour et des informations » sur les dépenses, a-t-elle déclaré.
Cela comprend « des milliers de pages de documents, d’analyses, de feuilles de calcul et de réponses écrites aux questions », ainsi que des témoignages du Congrès et « des centaines de briefings aux membres bipartites ainsi qu’à leur personnel », a expliqué Jean-Pierre.
L’audience intervient un jour après que Ramiz Alakbarov, le représentant spécial adjoint des Nations Unies et coordinateur humanitaire pour l’Afghanistan, a déclaré que le pays « reste la plus grande crise humanitaire au monde en 2023 », avec 28 millions de personnes qui dépendent désormais de l’aide pour survivre.
Il a ajouté que le produit intérieur brut (PIB) du pays avait diminué jusqu’à 35% au cours des 18 derniers mois, le coût d’un panier alimentaire de base augmentant de 30% et le chômage de 40%.
Le chef de l’ONU, António Guterres, a déclaré qu’il convoquerait une réunion d’envoyés spéciaux en Afghanistan les 1er et 2 mai à Doha, au Qatar, qui vise à « redynamiser l’engagement international » sur l’Afghanistan.
Les responsables de l’ONU ont également suggéré que la réunion pourrait inclure des « petits pas » vers la communauté internationale reconnaissant officiellement les talibans, mais avec des conditions.
L’aide américaine à l’Afghanistan comprenait 3,5 milliards de dollars transférés des fonds des banques centrales afghanes autrement gelés vers un fonds international visant à stabiliser l’économie du pays, a déclaré Sopko.
Il a également noté 2 milliards de dollars d’aide humanitaire et d’aide au développement et 2,8 milliards de dollars supplémentaires du ministère de la Défense pour soutenir les besoins de transport, de logement et de nourriture des alliés afghans évacués du pays.
Il a ajouté qu’il était «clair» d’après le travail du SIGAR que les talibans bénéficiaient de l’aide, notamment en imposant des frais de douane et de vendeur sur les expéditions d’aide entrant dans le pays.
Sopko a également accusé les talibans de détourner des fonds de groupes qu’ils « considérent comme hostiles », comme la minorité ethnique Hazaras, « et vers des groupes qu’ils favorisent ».
Ces conclusions ont été détaillées dans le dernier rapport SIGAR également publié mercredi.
Plus tard dans l’audience, Sopko a ajouté : « Je n’ai pas vu un combattant taliban affamé à la télévision. Ils semblent tous gros, stupides et heureux. Je vois beaucoup d’enfants afghans affamés à la télévision. Je me demande donc où va tout ce financement.
Pourtant, a-t-il souligné, tous les avantages que les talibans tiraient de l’aide étrangère restent inconnus.
« Lorsque le SIGAR a demandé à l’État combien de revenus les talibans percevaient auprès de l’ONU, des ONG ou d’autres groupes apportant une aide internationale, la réponse de l’État a été choquante qu’il ne le savait pas », a-t-il déclaré.
« De même, l’ONU ne fournit pas à l’État ou au SIGAR des comptes détaillés de ses dépenses, ni de celles de ses partenaires. Nous pensons que ce manque d’informations rend impossible la prise de décisions éclairées sur l’efficacité du programme.
Le dernier rapport du chien de garde a également brossé un sombre tableau de l’état des promesses de relocalisation des dizaines de milliers d’Afghans qui ont travaillé avec les États-Unis pendant les deux décennies d’occupation du pays.
Les derniers chiffres montrent que 175 000 Afghans attendent que le gouvernement américain traite leur demande de visa spécial d’immigration (SIV) ou de réfugié américain. Avec seulement environ 20% des demandes SIV déjà traitées, le chien de garde a noté que cela pourrait prendre des décennies pour achever la relocalisation.
« Selon une estimation, au rythme actuel, il faudra 31 ans pour relocaliser et réinstaller tous les candidats SIV », indique le rapport.
« L’incapacité du gouvernement américain à créer une base de données d’Afghans éligibles a créé des charges presque insurmontables pour les candidats pour obtenir la preuve de leur service, les obligeant à retrouver leurs superviseurs des années précédentes pour obtenir des lettres de recommandation et de ressources humaines d’entreprises aujourd’hui disparues », a déclaré le rapport ajouté.
Le 7 avril, l’administration Biden a publié un rapport de synthèse sur le retrait de l’Afghanistan, dans lequel l’administration a défendu sa décision de se retirer du pays.
Les agences impliquées dans le retrait ont en grande partie attribué la responsabilité de son exécution chaotique aux décisions prises par l’administration de l’ancien président Donald Trump, y compris un manque général de planification.
« En effet, il n’y avait pas de tels plans en place lorsque le président Biden est entré en fonction, même avec le retrait total convenu dans un peu plus de trois mois », indique le rapport de synthèse.