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Madrid La difficile recherche d’une majorité après les élections législatives de dimanche pourrait paralyser l’Espagne pendant des mois et conduire à de nouvelles élections. Le parti conservateur Partido Popular (PP) a remporté les élections, mais avec 33 % des voix, il ne peut pas former de gouvernement même avec le parti de droite Vox, qui n’a que 12 %. En 2019, Vox recevait encore 15 %. Un gouvernement de droite est donc impossible.
Le chef du PP, Alberto Núñez Feijóo, a déjà déclaré le soir des élections qu’il demanderait au Premier ministre socialiste Pedro Sánchez d’autoriser un gouvernement du PP au parlement afin qu’il puisse former le gouvernement s’il remporte les élections. Mais cela semble impossible, car Sánchez pourrait créer une majorité pour sa part – quoique extrêmement compliquée. Il a besoin des voix du Parti de gauche Sumar et de tous les séparatistes du pays.
Cela signifie: Junts per Catalunya devrait être ajouté aux anciens partenaires de Sánchez. Il s’agit du parti de l’ancien Premier ministre catalan Carles Puigdemont, qui a fui la justice espagnole après un référendum illégal sur l’indépendance de 2017 en Belgique et exerce toujours une influence sur le parti à partir de là.
Le parquet près la Cour suprême espagnole a délivré un mandat de recherche et d’arrêt international et un mandat d’arrêt européen contre Puigdemont, dont l’immunité a été récemment levée par la Cour de justice européenne, au juge chargé du procès contre les organisateurs du référendum sur l’indépendance.
« Sánchez aurait besoin d’un pacte avec les partis qui veulent briser l’Espagne », déclare Fernando Vallespín, politologue à l’Université autonome de Madrid. « Ce n’est pas facile car ils pourraient demander un nouveau référendum sur l’indépendance qui viole la constitution espagnole. »
Cette démocratie trouvera la formule de la gouvernabilité. Le Premier ministre espagnol Pedro Sanchez
Selon le quotidien espagnol El País, proche du gouvernement, Sánchez lui-même a exclu de nouvelles élections : « Cette démocratie trouvera la formule de la gouvernabilité », a déclaré Sánchez en conséquence.
Après les élections espagnoles : quelle est la suite ?
Les sondages prévoyaient depuis des semaines un changement de gouvernement et une majorité pour les conservateurs et Vox. Cependant, les partis de gauche avaient mis en garde avec véhémence contre un gouvernement impliquant des extrémistes de droite. « La campagne Fear of Vox a clairement fonctionné », déclare Vallespín.
Le 17 août, le Parlement se réunit et le roi d’Espagne annonce qui il nommera pour former un gouvernement. Celui qui reçoit le mandat doit ensuite faire face au vote au parlement sur une investiture – probablement fin août ou début septembre.
Si le parti ne trouve pas de majorité, un délai de deux mois s’ouvre dans lequel un gouvernement doit être formé, faute de quoi de nouvelles élections sont prévues. Il devrait avoir lieu à la fin de l’année. Cela signifie que l’impasse en Espagne pourrait se poursuivre pour le reste de cette année.
Le candidat conservateur n’a pas obtenu la majorité absolue.
(Photo : Reuters)
Cela a également des conséquences pour la présidence du Conseil de l’UE, que l’Espagne dirige actuellement. Sans nouveau mandat de l’électorat, sa position à Bruxelles est également fragilisée. En Allemagne, cependant, le porte-parole du gouvernement, Steffen Hebestreit, a déclaré que le gouvernement fédéral était convaincu qu’il n’y aurait pas d’impact négatif sur la présidence espagnole du Conseil de l’UE.
Pour les investisseurs qui n’aiment généralement pas l’incertitude, une impasse n’est pas non plus une bonne nouvelle. « Une phase d’incertitude commence maintenant, c’est le pire scénario possible pour les marchés », a déclaré Natalia Aguirre de la maison d’analyse espagnole Renta 4. Une impasse signifie un test de résistance pour l’économie du pays.
Jusqu’à présent, cependant, les dégâts ont été limités – l’indice boursier espagnol Ibex a perdu 1,1 % lundi matin, et les obligations d’État espagnoles n’ont guère réagi non plus. « Une impasse est un gros risque, surtout en temps de crise », explique Antonio Barroso du cabinet de conseil Teneo. « Mais l’Espagne a déjà surmonté le pire de la crise énergétique. »
L’agence de notation Standard & Poor’s, quant à elle, suppose que de nouvelles élections pourraient, entre autres, retarder l’adoption ponctuelle des réformes que l’Espagne a convenues avec la Commission européenne pour recevoir de l’argent du fonds de reconstruction. Après la grave crise économique pendant la pandémie, l’Espagne a reçu 164 milliards d’euros de l’UE – environ la moitié sous forme de subventions non remboursables et sous forme de prêt. C’est la deuxième somme la plus élevée après l’Italie.
Sánchez aurait besoin d’un pacte avec les partis qui veulent briser l’Espagne. Fernando Vallespín, politologue à l’Université autonome de Madrid
Les investisseurs se plaignent déjà que l’argent que Bruxelles a déjà transféré n’atteint que lentement l’économie réelle. Pour Miguel Cardoso, économiste en chef pour l’Espagne à la grande banque BVVA, c’est précisément la raison pour laquelle même de nouvelles élections ne présentent pas de grand danger. « Bruxelles a déjà transféré plus des deux tiers de l’argent », dit-il, faisant référence aux subventions non remboursables.
« L’utilisation des fonds dépend désormais davantage des administrations régionales. » Elles seraient formées après les élections locales et régionales de mai, après quoi l’utilisation des fonds européens devrait s’accélérer, selon Cardoso.
Selon la banque centrale espagnole, les fonds de l’UE, dont une grande partie ira à la transition numérique et verte, stimuleront la croissance de l’Espagne de 1,15 à 1,75 point de pourcentage pendant cinq ans, une fois les fonds entièrement utilisés.
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