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L’Union européenne cherche à interdire les éoliennes étrangères pour des raisons de cybersécurité, faisant écho à des recommandations similaires qui ont vu les pays de l’UE exclure le chinois Huawei des réseaux 5G.
Bruxelles s’affaire à mettre mesures en place pour protéger les producteurs européens d’éoliennes des concurrents chinois. Au milieu des discussions sur les exigences du « made in Europe » et des considérations relatives aux tarifs antidumping, une considération gagne tranquillement du terrain : la cybersécurité.
Lorsqu’un fabricant chinois d’éoliennes a remporté un appel d’offres serbe fin 2023, l’industrie éolienne européenne a tiré la sonnette d’alarme, le PDG de WindEurope, Giles Dickson, soulignant « des intérêts de sécurité plus larges ». Il a également évoqué des considérations économiques, concluant que « installer des éoliennes non européennes sur notre continent n’est pas dans l’intérêt de l’Europe ».
Quelques semaines plus tard, la Commission européenne a présenté une boîte à outils de propositions politiques appelée « Paquet européen sur l’énergie éolienne ». Un élément clé était de permettre aux pays de l’UE d’exclure potentiellement les entreprises étrangères sur la base de critères de « pré-qualification », y compris la cybersécurité.
Cela signifie que les éoliennes qui ne répondent pas à certains critères de cybersécurité – actuellement non définis – seront exclues des enchères publiques régulières octroyant un soutien aux parcs éoliens.
L’expérience Huawei
Huawei est une grande entreprise technologique chinoise. Plusieurs gouvernements occidentaux craignaient que le gouvernement chinois utilise cet équipement pour recueillir des informations sensibles sur les secteurs public et privé.
En conséquence, dix pays de l’UE ont exclu l’entreprise chinoise, suite à une recommandation de Bruxelles, au profit d’entreprises locales comme le suédois Ericsson ou le finlandais Nokia.
Les constructeurs européens de turbines espèrent un gain similaire. Les règles européennes devraient « garantir que des équipements sécurisés » soient installés en Europe, a déclaré Juan Virgilio Marquez, de l’association espagnole de l’énergie éolienne AEE, lors du jamboree annuel de l’industrie à Bilbao.
L’industrie évoque deux scénarios : les données sensibles des capteurs d’éoliennes seraient envoyées à des pays tiers via une connexion satellite et la Chine pourrait appuyer sur un « bouton rouge », éteindre des milliers d’éoliennes et envoyer des données. les marchés de l’électricité dans une chute libre.
Œil dans le ciel
Les capteurs d’éoliennes collectent quotidiennement des téraoctets de données et L’Europe ne serait pas la première région à exprimer ses inquiétudes quant à l’endroit où ces données pourraient être envoyées.
« Nous sommes audités [on] si les composants techniques sont fabriqués en Chine », a expliqué Edward Zakrajsek, vice-président de DeTect Global, parlant d’un projet d’installation d’éoliennes au large de Taiwan.
Cependant, tous les acteurs du secteur ne partagent pas ce point de vue.
Rafael Mateo d’Acciona Energia affirme qu’à part les mesures de fonctionnement régulières telles que la vitesse du vent, la puissance délivrée et l’angle des pales, il n’y a « rien » de sensible à glaner en ayant accès à une éolienne.
Éteindre les lumières
Les éoliennes peuvent généralement être gérées à distance. Par conséquent, un équipement électronique compromis pourrait permettre à des tiers d’en prendre le contrôle.
« Dans un réseau plus faible, si vous supprimez 2 GW de turbines, vous pouvez créer un événement de sous-fréquence », a expliqué Rafael Mateo, PDG du développeur espagnol d’énergies renouvelables Acciona Energia. Les événements de sous-fréquence se produisent lorsqu’il n’y a pas suffisamment d’électricité pour répondre à la demande, ce qui risque de provoquer des coupures de courant ciblées ou généralisées.
Cependant, il a ajouté qu’un attaquant devrait généralement « contrôler tous les parcs éoliens » pour menacer sérieusement le réseau.
De nouvelles règles bruxelloises sont imminentes
Le 23 avril, la nouvelle loi de politique industrielle de l’UE, le Net Zero Industry Act (NZIA), sera adoptée par les législateurs européens et approuvée par les pays de l’UE peu après.
Une fois entré en vigueur, la répression pourrait commencer : à partir de 2026, les enchères publiques proposant un soutien aux énergies renouvelables devront inclure des exigences en matière de cybersécurité. Cela sera facultatif pour les marchés publics d’énergies renouvelables.
Toutefois, les exigences spécifiques en matière de cybersécurité doivent encore être définies. La Commission présentera un acte dans l’année pour fournir plus de détails.
Todd Davis, du fabricant de turbines Vestas, a déclaré que les fabricants européens « font activement pression côte à côte » pour s’assurer que les critères de cybersécurité sont « basés sur les processus et centrés sur l’évaluation des risques » au lieu d’une « liste de cases à cocher » pour refléter l’évolution rapide du paysage des menaces. .
Lukasz Kolinski, chef de l’unité des énergies renouvelables au département de l’énergie de la Commission européenne, a déclaré que Bruxelles cherchait à trouver un équilibre délicat entre « être concret » et laisser « de la flexibilité aux États membres ».
Dickson de WIndEurope reste confiant. Il a déclaré que ces pré-qualifications ne constituent pas une solution miracle pour l’industrie en difficulté, mais qu’elles « aideront ».
Et il voit plus grand : « Vous en avez besoin non seulement pour les projets de vente aux enchères, mais aussi pour les projets hors enchères. »
De plus en plus de projets éoliens se développent sans le soutien de l’État : ils ne seraient pas soumis aux règles de politique industrielle.
Un autre combat se prépare déjà.
[Edited by Donagh Cagney]