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BRUXELLES — L’UE a attendu trop longtemps pour intégrer les pays des Balkans occidentaux dans son orbite, selon le ministre serbe de l’Europe.
La responsable de Belgrade pour l’intégration européenne, Tanja Miščević, a déclaré lundi que, bien que le bloc ait réagi rapidement à l’adhésion potentielle de l’Ukraine, le « manque d’élan » de l’UE dans les Balkans occidentaux a terni la réputation du bloc dans la région.
«L’UE n’a pas réagi aussi vite qu’elle l’a fait avec l’Ukraine, la Moldavie et la Géorgie il y a deux ans, ou aujourd’hui. Ils n’ont pas connu le même type de réaction au début de ce siècle en ce qui concerne les Balkans occidentaux », a déclaré Miščević à POLITICO à Bruxelles, où elle a assisté à une réunion des ministres des Affaires étrangères de l’UE et de leurs homologues des Balkans.
Miščević a ajouté qu’après la fin des guerres yougoslaves, l’Union européenne L’appétit pour l’élargissement « n’était pas aussi enthousiaste qu’aujourd’hui, il n’y avait pas d’élan… comme… créé aujourd’hui, principalement à cause de l’Ukraine ».
La soi-disant lassitude à l’égard de l’élargissement a déclenché une baisse du sentiment pro-européen dans les Balkans occidentaux, a ajouté le ministre. Le soutien populaire à l’adhésion de la Serbie à l’UE s’élève désormais à 33 pour cent, un chiffre bien inférieur à celui de la plupart des autres pays de la région, selon une enquête Demostat.
Nouvel élan d’élargissement
La guerre menée par la Russie contre l’Ukraine a donné un nouvel élan à l’expansion de l’UE et a relancé les candidatures à l’adhésion de la plupart des pays des Balkans occidentaux, bloqués dans la salle d’attente depuis près d’une décennie.
Dans le rapport sur l’élargissement de la semaine dernière, faisant le point sur les pays candidats à l’adhésion à l’UE, la Commission européenne a soutenu le début des négociations d’adhésion avec l’Ukraine et la Moldavie et a accordé le statut de candidat à la Géorgie.
Mais l’exécutif européen a réprimandé Belgrade pour son incapacité à sanctionner la Russie et le manque de progrès dans les efforts visant à désamorcer les tensions avec le Kosovo – deux problèmes qui bloquent la voie de la Serbie vers l’adhésion à l’UE.
Il y a peu d’espoir que les dirigeants de l’UE accepteront de faire avancer les négociations avec la Serbie lors d’une réunion cruciale prévue les 14 et 15 décembre.
La Serbie a beaucoup à perdre en sanctionnant la Russie, car elle dépend de Moscou pour près de 90 % de ses approvisionnements en gaz. Mais le pays tente de se sevrer du pétrole et du gaz russes en concluant des accords avec l’Azerbaïdjan et en augmentant les flux énergétiques avec ses partenaires régionaux, a expliqué Miščević.
Elle a fait valoir que la position de la Serbie à l’égard de la Russie n’est « pas idéologique. C’est purement dans notre intérêt économique », tout en admettant que les sanctions occidentales contre Belgrade pendant les guerres yougoslaves dans les années 1990 ont « également façonné beaucoup de sentiments » dans le pays.
La ministre a souligné que la Serbie partage les principes fondamentaux de l’UE et qu’elle « se sent gênée par le fait que les gens remettent en question le côté valeur de la Serbie » en raison de sa réticence à sanctionner la Russie.
Lors d’un autre affrontement entre Bruxelles et Belgrade, la chef de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a récemment appelé la Serbie à « reconnaître de facto » le Kosovo, que Belgrade considère comme une république séparatiste qui a autoproclamé son indépendance en 2008. Mais la Serbie insiste sur le fait que la reconnaissance est une nécessité. Ne pas aller.
Miščević a déclaré que de telles exigences de Bruxelles sont exagérées étant donné que cinq pays de l’UE – Chypre, la Grèce, la Roumanie, la Slovaquie et l’Espagne – ne reconnaissent pas eux-mêmes le Kosovo.
«La reconnaissance n’est pas le thème du processus de normalisation entre Belgrade et Pristina. Si la reconnaissance était le problème, la normalisation n’aurait pas lieu du tout », a-t-elle déclaré.
En 2023, la Serbie et le Kosovo ont convenu de « reconnaître leurs documents et symboles nationaux respectifs, notamment leurs passeports, diplômes, plaques d’immatriculation et timbres douaniers », mais n’ont pas mis en œuvre l’accord.
Le ministre serbe a également exigé un plus grand rôle des pays candidats dans l’élaboration des réformes clés qui définiront la future structure de l’UE.
Les dirigeants de l’UE ont entamé des discussions sur la manière d’adapter le bloc afin de garantir qu’il puisse absorber de nouveaux pays membres avant la fin de la décennie.
« La Serbie, lorsqu’elle rejoindra l’Union européenne, ne rejoindra pas l’UE d’aujourd’hui mais l’UE de demain. Nous devons donc suivre la manière dont l’UE de demain est censée être construite et je suis sûr qu’il y a beaucoup de questions que nous pouvons ajouter à ce développement », a déclaré Miščević.
Dans un document non contraignant publié en début de semaine, un groupe de sept pays – dont l’Italie, la Grèce et l’Autriche – ont proposé, entre autres, une participation plus régulière des pays des Balkans aux réunions des ministres des Affaires étrangères de l’UE dans le but d’accélérer l’intégration de la région. dans l’UE.