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Le Parlement européen a approuvé une version révisée des règles de l’UE sur les émissions générées par les installations industrielles, qui s’étendront à davantage d’élevages de porcs et de volailles, malgré les efforts des législateurs de droite pour renverser la loi lors d’un vote final à Strasbourg mardi ( 12 mars).
Le Parlement a adopté la directive actualisée sur les émissions industrielles (IED), qui obligera les grands élevages de porcs et de volailles à se conformer aux règles en matière de qualité de l’air et de l’eau, par 393 voix pour, 173 contre et 49 abstentions.
Cependant, sept votes auraient pu changer le sort de la législation, puisque 293 députés européens ont voté en faveur de la réouverture de l’accord de compromis conclu par les négociateurs de l’UE en novembre dernier, tandis que 306 s’y sont opposés.
L’impulsion est venue d’un groupe de législateurs de droite dirigé par Benoît Lutgen, du Parti populaire européen (PPE) conservateur, qui a présenté des amendements supplémentaires à dispositions relatives à la ferraille affectant le secteur de l’élevage.
Radan Kanev, membre du PPE et responsable des travaux du Parlement sur ce dossier, a déclaré que le soutien du Parlement aux règles prouvait son engagement envers les ambitions environnementales de l’UE et la santé des Européens.
« Cela démontre également que ces objectifs peuvent être atteints sans imposer une charge administrative supplémentaire aux entreprises et en particulier aux agriculteurs européens », a souligné Kanev.
« Le vote souligne que les députés comprennent les raisons qui se cachent derrière les protestations des agriculteurs », a-t-il ajouté.
Réduire le fardeau administratif de la législation européenne et apaiser les agriculteurs, qui manifestent dans toute l’Europe depuis le début de l’année, sont devenus les thèmes les plus courants à l’approche des élections européennes de juin.
Les mesures s’appliqueront à partir de 2030 aux élevages porcins de plus de 350 unités de cheptel (UFC), équivalentes à environ 1.100 porcs adultes et 700 truies (femelles utilisées pour la reproduction), à l’exception des élevages biologiques et extensifs. La directive actuelle couvre déjà les élevages porcins de plus de 2 000 porcs et 750 truies.
Le seuil pour les volailles reste inchangé à 280 LSU ou 40 000 animaux pour les fermes élevant des poulets de boucherie, tandis que pour les fermes productrices d’œufs, la nouvelle limite est fixée à 21 400 poules pondeuses, contre 40 000 selon les règles actuelles. Pour les exploitations mixtes élevant des porcs et des volailles, le seuil est de 380 UGB.
Les entreprises peuvent se voir imposer des sanctions représentant au moins 3 % de leur chiffre d’affaires annuel dans l’UE pour les infractions les plus graves, tandis que les citoyens touchés par une violation des règles peuvent demander une indemnisation pour les dommages causés à leur santé.
Dans le cadre de l’IED révisé, la Commission aura jusqu’en décembre 2026 pour évaluer si la directive devrait également affecter les élevages de bovins. L’exécutif européen envisagera également d’introduire une « clause de réciprocité » pour garantir que les produits importés de l’extérieur de l’UE répondent à des normes environnementales similaires à celles produites dans le bloc.
Le texte approuvé a été considérablement affaibli par rapport à la proposition initiale de la Commission européenne, qui ciblait les élevages de bovins, de porcs et de volailles de plus de 150 LSU.
La proposition a été fortement critiquée par le secteur agricole de l’UE et par des groupes de droite parce qu’elle cible les « exploitations familiales ».
Avant le vote de mardi, le Copa-Cogeca, le lobby agricole le plus influent de l’UE, claqué l’accord de compromis, arguant que l’élevage ne devait pas être traité comme une activité industrielle et que le pourcentage d’exploitations couvertes par la directive avait été sous-estimé.
Pas assez
Les groupes environnementaux ont poussé un soupir de soulagement après que le Parlement ait approuvé l’IED, mais ont regretté le manque d’ambition du texte final.
« Il est quelque peu rassurant de constater que la majorité des membres du Parlement européen ne sont pas tombés dans le piège d’arguments fallacieux qui prétendent seulement aider les agriculteurs tout en permettant aux plus grands exploitants d’élevage agro-industriels de continuer à faire comme si de rien n’était », a déclaré Christian Schaible, responsable de l’industrie zéro pollution au Bureau européen de l’environnement.
Il a appelé l’UE à dépasser les limites des IED et à « commencer à travailler collectivement pour les personnes et l’environnement ».
Miguel Angel Zhan Dai, responsable de la politique climatique chez QUATRE PATTES, un groupe mondial de protection des animaux, a souligné que même si les seuils pour les porcs et les volailles ont été « légèrement » mis à jour, la directive « reste insuffisante pour lutter contre la pollution générée par le secteur de l’agriculture intensive. ».
« Si l’UE s’engage véritablement à lutter contre les effets néfastes du secteur sur la santé publique, le bien-être animal, les problèmes environnementaux et le réchauffement climatique, elle ne peut pas nous maintenir sur la voie de ce désastre industriel », a-t-il ajouté.
[Edited by Angelo Di Mambro/Zoran Radosavljevic]