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Le Le Parlement européen a adopté jeudi (11 avril) un nouvel ensemble de lois visant à faire passer les marchés et les infrastructures gazières européens à l’hydrogène et à ouvrir la voie à l’hydrogène. création éventuelle d’un organisme indépendant de développement des réseaux d’hydrogène.
Fin 2021, le L’UE a lancé une refonte de sa gouvernance du gaz pour préparer le bloc à un avenir où le gaz sera progressivement éliminé – et l’hydrogène introduit progressivement. Un ensemble de nouvelles lois détermineront si les sociétés gazières traditionnelles peuvent gérer les deux activités en même temps – et qui se chargera de la planification du réseau.
« Nous faisons un pas de plus vers la transition énergétique », a déclaré Jerzy Buzek, ancien Premier ministre polonais et député de centre droit qui a codirigé les négociations sur les deux lois composant le paquet gazier.
« La nouvelle réglementation transformera le marché actuel de l’énergie en un marché basé principalement sur deux sources : l’électricité verte et les gaz verts », a-t-il souligné.
Fondamentalement, le paquet gazier adopté – soutenu par une large majorité de 447 députés contre 90 – offre plus de sécurité juridique aux investisseurs potentiels dans les réseaux d’hydrogène, tout en visant une meilleure coordination de la planification du futur réseau.
La loi pose « les bases juridiques d’un marché européen de l’hydrogène, marquant le début de l’élimination progressive du gaz naturel », a déclaré Jens Geier, un législateur allemand de centre-gauche qui a codirigé les négociations.
Le groupe de défense du climat CAN Europe a commenté que « le paquet gaz fonctionne selon une logique de remplacement un à un, c’est-à-dire (…) copier-coller le système d’infrastructure gazière actuel sur les futurs réseaux d’hydrogène ».
Des réseaux de gaz aux réseaux d’hydrogène
La planification du réseau d’hydrogène sera supervisée par l’entité européenne pour les opérateurs de réseaux d’hydrogène (ENNOH). Cet organisme nouvellement créé présenter un plan de développement sur dix ans pour l’infrastructure européenne de l’hydrogène en 2026 – en collaboration avec l’organisme des opérateurs gaziers ENTSOG.
Quelques observateurs de l’industrie soutiennent que cela pourrait compromettre l’indépendance d’ENNOH et brouiller les cartes en ce qui concerne le passage du gaz à l’hydrogène. Les exploitants de gazoducs qui souhaitent réadapter leurs équipements à l’hydrogène doivent l’inscrire dans le plan décennal d’ENNOH.
À partir de 2028, ENNOH fonctionnera de manière indépendante selon un plan de développement de suivi du réseau hydrogène.
Geier a déclaré que le nouveau cadre marque le coup d’envoi d’un processus crucial : le déclassement du réseau de gaz, ainsi que « la transition du gaz naturel vers l’hydrogène rendra une partie du réseau superflue ».
Le démantèlement du réseau de gaz s’est révélé controversé dans le passé, et les militants ont salué les règles de l’UE qui ont lancé le processus.
Esther Bollendorf, de CAN Europe, a déclaré que le paquet « a lancé un processus positif visant à démanteler les réseaux de gaz qui ne seront plus nécessaires à l’avenir ».
Propriété parallèle
Compte tenu de la position monopolistique des opérateurs de réseaux et de leur contrôle sur l’entrée sur le marché, les régulateurs visent normalement à protéger les consommateurs en imposant des restrictions à la propriété des réseaux.
Concernant l’hydrogène, la Commission a proposé une séparation claire entre les opérateurs locaux de réseaux d’hydrogène et de gaz.
Suite à la pression de l’Allemagne, le Parlement a modifié cette situation. Plutôt, les services publics municipaux qui exploitent aujourd’hui des réseaux de gaz peuvent ajouter des réseaux d’hydrogène à leur portefeuille dans les années à venir, à condition qu’ils répondent aux critères d’exemption consistant à avoir moins de 100 000 clients.
Sauf la Russie
À la demande du législateur polonais Buzek, qui a dirigé les négociations sur ce dossier, les nouvelles règles européennes sur le gaz permettront également aux pays de l’UE d’interdire unilatéralement les importations de gaz russe.
« Nous avons introduit une option légale permettant aux pays de l’UE de cesser d’importer du gaz de Russie en cas de menace pour leur sécurité », a-t-il déclaré.
Le gaz russe continue de représenter une part importante des importations dans plusieurs pays de l’UE, tandis que d’autres, comme l’Allemagne, ont vu la leur chuter à zéro. La nouvelle loi donnera des munitions supplémentaires à ceux appelant à une interdiction totale des importations de gaz russe.
[Edited by Donagh Cagney/Zoran Radosavljevic]
