Customize this title in frenchUne taxe mondiale sur les milliardaires pourrait rapporter 250 milliards de dollars (étude)

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© Reuter. Un changeur d’argent compte les billets en dollars américains dans un bureau de change à Ankara, Turquie le 11 novembre 2021. REUTERS/Cagla Gurdogan

Par Leigh Thomas

PARIS (Reuters) – Les gouvernements devraient ouvrir un nouveau front dans la lutte internationale contre l’évasion fiscale avec un impôt minimum mondial sur les milliardaires, qui pourrait rapporter 250 milliards de dollars par an, a déclaré lundi l’Observatoire fiscal de l’UE.

Si elle était prélevée, la somme équivaudrait à seulement 2 % des près de 13 000 milliards de dollars de richesse détenus par les 2 700 milliardaires dans le monde, a déclaré le groupe de recherche hébergé à la Paris School of Economics.

Actuellement, l’impôt personnel effectif des milliardaires est souvent bien inférieur à celui que paient d’autres contribuables aux moyens plus modestes, car ils peuvent placer leur richesse dans des sociétés écrans qui les mettent à l’abri de l’impôt sur le revenu, a déclaré le groupe dans son rapport mondial sur l’évasion fiscale 2024.

« Cela nous semble difficile à justifier car cela risque de porter atteinte à la durabilité des systèmes fiscaux et à l’acceptabilité sociale de la fiscalité », a déclaré aux journalistes le directeur de l’observatoire, Gabriel Zucman.

L’impôt sur les personnes physiques des milliardaires aux États-Unis est estimé à près de 0,5 % et à zéro en France, où les impôts sont par ailleurs élevés, a estimé l’Observatoire.

Les inégalités croissantes en matière de richesse dans certains pays alimentent les appels visant à ce que les citoyens les plus riches supportent une plus grande part du fardeau fiscal, alors que les finances publiques peinent à faire face au vieillissement de la population, aux énormes besoins de financement pour la transition climatique et à la dette héritée du COVID.

Le budget 2024 du président américain Joe Biden prévoyait un impôt minimum de 25 % sur les 0,01 % les plus riches, mais cette proposition a depuis été abandonnée par les législateurs de Washington préoccupés par les menaces de fermeture du gouvernement et les échéances de financement imminentes.

Même si une action internationale coordonnée visant à taxer les milliardaires pourrait prendre des années, l’Observatoire a cité l’exemple des gouvernements qui ont réussi à mettre fin au secret bancaire et à réduire les opportunités pour les multinationales de transférer leurs bénéfices vers des pays à faible fiscalité.

Le lancement en 2018 du partage automatique des informations sur les comptes a réduit d’un facteur trois le montant des richesses détenues dans les paradis fiscaux offshore, estime l’observatoire.

Un accord de 2021 entre 140 pays limitera la capacité des multinationales à réduire leurs impôts en réservant leurs bénéfices dans les pays à faible fiscalité en fixant un plancher global de 15 % pour l’imposition des sociétés à partir de l’année prochaine.

« Ce que beaucoup de gens pensaient impossible, nous savons maintenant que cela peut être réalisé », a déclaré Zucman. « La prochaine étape logique consiste à appliquer cette logique aux milliardaires, et pas seulement aux sociétés multinationales. »

En l’absence d’une large pression internationale en faveur d’un impôt minimum pour les milliardaires, Zucman a déclaré qu’une « coalition de pays volontaires » pourrait unilatéralement ouvrir la voie.

Bien que la fin du secret bancaire et l’impôt minimum sur les sociétés aient mis fin à une concurrence de plusieurs décennies entre les pays sur les taux d’imposition, de nombreuses opportunités demeurent pour réduire la facture fiscale, indique le rapport.

Par exemple, les riches placent de plus en plus leur richesse dans l’immobilier plutôt que dans des comptes offshore, tandis que les entreprises peuvent exploiter les failles de l’impôt minimum sur les sociétés de 15 %.

Dans le même temps, les gouvernements sont de plus en plus en concurrence pour les investissements au moyen de subventions, même si cela est moins préjudiciable à leurs assiettes fiscales que de rivaliser uniquement sur de faibles taux d’imposition, a déclaré l’Observatoire.

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