NEW DELHI : Le ministère de l’Énergie a tiré une salve sur le Commission de réglementation de l’électricité de Delhi sur le gonflement des «actifs réglementaires» – ou des hausses tarifaires différées – alors que l’écart grandissant entre le coût d’approvisionnement en électricité et le tarif élargit l’écart de revenus des discoms de la capitale (sociétés de distribution).
Dans une lettre à APTEL (Tribunal d’appel de l’électricité), le ministère a demandé le 20 février une enquête contre le seul membre de l’organisme de réglementation pour ne pas avoir augmenté les tarifs en fonction de la hausse des coûts et a plaidé en sa révocation pour non-respect des dispositions de la Loi sur l’électricité 2003, ordonnances des organes statutaires et des cours supérieures.
Le membre (technique) AK Ambasht est le seul titulaire du poste de l’organisme de réglementation composé de trois membres depuis que le président, le juge (à la retraite) Shabihul Hasnain, a pris sa retraite en tant que président le 9 janvier. Le membre (juridique) avait pris sa retraite plus tôt et le poste est toujours vacant.
Le ministère a demandé à APTEL d’ouvrir une enquête contre les « actes d’omission et de commission » du seul membre de la commission et sa révocation pour « inconduite prouvée (sic !) » en vertu de l’article 90 (2) (f) de la loi sur l’électricité de 2003.
Le ministère a souligné que la loi sur l’électricité stipule que les commissions de régulation doivent s’assurer que les tarifs reflètent progressivement les coûts et réduisent les subventions croisées dans un délai déterminé. La Politique Tarifaire 2016 prévoit également une variation maximale de 20% du tarif de détail par rapport au coût moyen d’approvisionnement des discoms.
« Contrairement aux dispositions légales ci-dessus, le CDER a permis aux actifs réglementaires d’augmenter à Rs 8 955 crore conformément à l’ordonnance tarifaire émise pour l’exercice 2021-22 au lieu de les liquider. À ce jour, la commission n’a pas proposé de trajectoire pour liquider ces actifs réglementaires », indique la lettre du ministère.
Les tarifs de l’électricité n’ont pas été révisés à Delhi depuis 2014. Bien que les coûts d’achat de l’électricité aient augmenté d’environ 300 %, le tarif de détail n’a augmenté que d’environ 90 %. Les tarifs de l’électricité à Delhi ne suivent même pas le rythme de la hausse de l’inflation.
Le 11 novembre, le ministère avait mis en garde les régulateurs tarifaires des États contre la création d’une pile d’actifs réglementaires. « Il est observé que d’importants actifs réglementaires ont été créés par certaines commissions, sans préciser la trajectoire obligatoire de récupération de ces actifs réglementaires. Ceci est contraire à la loi », a écrit le ministère aux régulateurs tarifaires de l’État.
Des actifs réglementaires sont générés lorsque les régulateurs des États acceptent que les tarifs ne couvrent pas le coût d’approvisionnement en électricité d’une discom mais n’augmentent pas les tarifs au niveau souhaité ou reportent la hausse à plus tard, principalement sous la pression des gouvernements des États qui les nomment. L’écart de revenus entre le coût d’approvisionnement et le tarif de l’électricité fournie, qui s’élargit en raison d’inefficacités systémiques, est alors comptabilisé par les discoms en créances et classé en actif régulatoire.
Les actifs réglementaires donnent aux livres de discom une belle apparence sur papier. Mais en réalité, ils créent des problèmes de trésorerie pour les discoms, les obligeant à emprunter des fonds pour couvrir le déficit de revenus. L’emprunt supplémentaire, couplé aux intérêts, s’ajoute au fardeau des discoms.
Dans une lettre à APTEL (Tribunal d’appel de l’électricité), le ministère a demandé le 20 février une enquête contre le seul membre de l’organisme de réglementation pour ne pas avoir augmenté les tarifs en fonction de la hausse des coûts et a plaidé en sa révocation pour non-respect des dispositions de la Loi sur l’électricité 2003, ordonnances des organes statutaires et des cours supérieures.
Le membre (technique) AK Ambasht est le seul titulaire du poste de l’organisme de réglementation composé de trois membres depuis que le président, le juge (à la retraite) Shabihul Hasnain, a pris sa retraite en tant que président le 9 janvier. Le membre (juridique) avait pris sa retraite plus tôt et le poste est toujours vacant.
Le ministère a demandé à APTEL d’ouvrir une enquête contre les « actes d’omission et de commission » du seul membre de la commission et sa révocation pour « inconduite prouvée (sic !) » en vertu de l’article 90 (2) (f) de la loi sur l’électricité de 2003.
Le ministère a souligné que la loi sur l’électricité stipule que les commissions de régulation doivent s’assurer que les tarifs reflètent progressivement les coûts et réduisent les subventions croisées dans un délai déterminé. La Politique Tarifaire 2016 prévoit également une variation maximale de 20% du tarif de détail par rapport au coût moyen d’approvisionnement des discoms.
« Contrairement aux dispositions légales ci-dessus, le CDER a permis aux actifs réglementaires d’augmenter à Rs 8 955 crore conformément à l’ordonnance tarifaire émise pour l’exercice 2021-22 au lieu de les liquider. À ce jour, la commission n’a pas proposé de trajectoire pour liquider ces actifs réglementaires », indique la lettre du ministère.
Les tarifs de l’électricité n’ont pas été révisés à Delhi depuis 2014. Bien que les coûts d’achat de l’électricité aient augmenté d’environ 300 %, le tarif de détail n’a augmenté que d’environ 90 %. Les tarifs de l’électricité à Delhi ne suivent même pas le rythme de la hausse de l’inflation.
Le 11 novembre, le ministère avait mis en garde les régulateurs tarifaires des États contre la création d’une pile d’actifs réglementaires. « Il est observé que d’importants actifs réglementaires ont été créés par certaines commissions, sans préciser la trajectoire obligatoire de récupération de ces actifs réglementaires. Ceci est contraire à la loi », a écrit le ministère aux régulateurs tarifaires de l’État.
Des actifs réglementaires sont générés lorsque les régulateurs des États acceptent que les tarifs ne couvrent pas le coût d’approvisionnement en électricité d’une discom mais n’augmentent pas les tarifs au niveau souhaité ou reportent la hausse à plus tard, principalement sous la pression des gouvernements des États qui les nomment. L’écart de revenus entre le coût d’approvisionnement et le tarif de l’électricité fournie, qui s’élargit en raison d’inefficacités systémiques, est alors comptabilisé par les discoms en créances et classé en actif régulatoire.
Les actifs réglementaires donnent aux livres de discom une belle apparence sur papier. Mais en réalité, ils créent des problèmes de trésorerie pour les discoms, les obligeant à emprunter des fonds pour couvrir le déficit de revenus. L’emprunt supplémentaire, couplé aux intérêts, s’ajoute au fardeau des discoms.