La COP27 s’accorde sur la déclaration finale

La conférence sur le climat en Égypte a convenu d’une déclaration finale. Il a été décidé de créer un fonds pour les dommages liés au climat. Un adieu au pétrole et au gaz n’est pas mentionné. De vives critiques sont venues de l’ONU et de l’UE.

En Égypte, la Conférence mondiale sur le climat a adopté une déclaration finale commune. Celui-ci prévoit la création d’un fonds commun pour compenser les dommages climatiques dans les pays les plus pauvres.

En outre, les quelque 200 États ont réaffirmé leur décision antérieure tôt dimanche matin d’arrêter la combustion de charbon nuisible au climat. Un adieu au pétrole et au gaz n’est pas mentionné.

Vives critiques de Guterres et Timmermans

Le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a accusé la conférence de l’ONU sur le climat d’avoir raté des objectifs clés. Il n’a pas réussi à provoquer les « réductions drastiques des émissions » nécessaires pour freiner le réchauffement climatique, a-t-il déclaré. « Notre planète est aux urgences », a souligné le secrétaire général de l’ONU face au drame de la situation. « Nous devons réduire considérablement les émissions et la conférence sur le climat n’a pas réussi à résoudre ce problème. »

Le vice-président de la Commission européenne, Frans Timmermans, a également vivement critiqué la déclaration finale, la qualifiant d’insuffisante et d’égarée. « Ce que nous avons devant nous n’est pas suffisant pour faire avancer les gens et la planète », a déclaré Timmermans. Au cours des négociations, il y a eu trop de tentatives pour revenir même sur les accords conclus à la conférence de Glasgow l’année dernière. En quittant la salle, chacun devait désormais reconnaître que les participants n’avaient pas assez fait dans la lutte contre le réchauffement climatique.

Baerbock : « Le monde perd un temps précieux »

La ministre des Affaires étrangères Annalena Baerbock a dressé un bilan mitigé de la conférence sur le climat. Une percée a été réalisée sur le sujet des indemnisations pour les pays pauvres, qui souffrent particulièrement des conséquences du réchauffement climatique. « La communauté mondiale crée des mécanismes de financement conjoints pour fournir une aide ciblée aux personnes les plus touchées par les catastrophes climatiques. Avec cela, nous ouvrons un nouveau chapitre de la politique climatique. »

Elle a également réussi à empêcher un retour en arrière derrière les résultats des conférences sur le climat de Glasgow et de Paris et a défendu l’objectif de limiter le réchauffement climatique à 1,5 degré par rapport à la période préindustrielle. Cependant, Baerbock s’est plaint : « Le fait que des mesures en retard pour réduire et éliminer progressivement les combustibles fossiles aient été empêchées en raison du blocus de certains grands émetteurs et pays producteurs de pétrole est plus que frustrant. Le monde perd un temps précieux en raison de son évolution vers le chemin de 1,5 degré vient. »

Fonds pour les pays particulièrement vulnérables

Le fonds pour les dommages climatiques est destiné à amortir les conséquences inévitables du réchauffement climatique, comme les sécheresses, les inondations et les tempêtes de plus en plus fréquentes, mais aussi la montée du niveau de la mer et la désertification. La question a été le plus grand point de discorde tout au long de la conférence de deux semaines à Charm el-Cheikh, qui a été prolongée d’environ 36 heures.

La résolution ne mentionne aucune somme pour le nouveau fonds d’indemnisation, ni qui exactement devrait y contribuer. Le premier projet est de mettre en place une commission transitoire chargée d’élaborer des recommandations. Cela sera ensuite discuté lors de la prochaine conférence des Nations Unies sur le climat à Dubaï fin 2023. La Commission comprendra dix représentants des pays industrialisés et 13 des pays en développement.

Les pays en développement particulièrement menacés sont à privilégier. L’UE en particulier avait insisté sur cette limitation. Le seul groupe V20, composé de 58 pays particulièrement vulnérables, a chiffré ses coûts à 525 milliards de dollars (587,3 milliards d’euros) sur les 20 dernières années. Selon des études, le montant des dommages dans le monde pourrait atteindre entre 1,0 et 1,8 billion de dollars par an d’ici 2050.

António Guterres a salué le fonds comme « un pas important vers la justice ». « Ce n’est certainement pas suffisant, mais c’est un signal politique indispensable pour restaurer la confiance perdue », a déclaré António Guterres dans un message vidéo publié sur Twitter.

« Une « percée historique »

Ani Dasgupta, président du groupe de réflexion américain World Resources Institute, a évoqué une « percée historique ». Le fonds sera une bouée de sauvetage « pour les familles pauvres dont les maisons sont détruites, les agriculteurs dont les champs sont détruits et les insulaires déplacés de leurs maisons ancestrales ». Dans le même temps, les représentants des pays en développement sont partis sans engagements clairs sur la manière dont la cagnotte serait supervisée.

Selon le World Resources Institute, plus de 3,3 milliards de personnes dans le monde vivent dans des zones particulièrement vulnérables au changement climatique. L’expert en climat Jan Kowalzig d’Oxfam Allemagne a qualifié l’accord de « jalon » et de « réel succès dans la lutte contre le changement climatique ».

Pendant des années, une telle cagnotte a été bloquée par les pays riches de peur d’être tenus pour responsables de la crise climatique. « Le fait que les pays industrialisés aient finalement bougé était plus que tardif étant donné la destruction que la crise climatique cause déjà dans de nombreux pays les plus pauvres du Sud », a-t-il déclaré.

La COP27 s’engage sur l’objectif de 1,5 degré

En outre, la COP27 a décidé d’un plan avec des objectifs de base pour la protection et le financement du climat. Ce texte réaffirme les objectifs de l’accord de Paris sur la protection du climat de limiter le réchauffement climatique bien en dessous de deux degrés, mais si possible à 1,5 degré par rapport au niveau préindustriel. Cela nécessite des réductions immédiates et durables des émissions de gaz à effet de serre.

D’ici 2030, ceux-ci devraient chuter de 43 % par rapport aux niveaux de 2019, et vers 2050, la neutralité des gaz à effet de serre devrait être atteinte dans le monde entier. Les pays qui ne l’ont pas encore fait devraient resserrer leurs objectifs nationaux d’émissions d’ici 2030.

Il y avait eu des débats houleux jusqu’à récemment sur la question de savoir si l’appel à l’expansion des énergies renouvelables devait être inclus dans le texte pour la première fois. L’Union européenne, entre autres, avait fait pression en ce sens. Une formulation beaucoup plus douce a maintenant été décidée. Un « mix énergétique propre » s’impose, qui devrait inclure la production d’énergie à faible émission de gaz à effet de serre et les énergies renouvelables.

Un programme d’action visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre a également été approuvé. Afin de combler l’écart jusqu’à la trajectoire de 1,5 degré, les États doivent améliorer leurs objectifs nationaux pour 2030 en conséquence d’ici la prochaine conférence sur le climat en novembre 2023. Le programme se déroulera initialement jusqu’en 2026, mais peut être prolongé. La base est le Pacte climatique de Glasgow de 2021. Cependant, le programme est moins ambitieux que ce que l’UE avait demandé lors des négociations.

Monde déjà réchauffé de 1,1 degré

En 2015, la communauté internationale a convenu à Paris de limiter le réchauffement à 1,5 degré par rapport à l’époque préindustrielle. Le monde s’est maintenant réchauffé d’un bon 1,1 degré, l’Allemagne encore plus. Selon les avertissements scientifiques, le dépassement de la barre des 1,5 degré augmente considérablement le risque de déclencher des éléments dits de basculement dans le système climatique et donc des réactions en chaîne incontrôlables.