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NDLR : Il s’agit de la dernière édition du Brief Transport pour 2022 (la prochaine édition paraîtra le 10 janvier 2023). Nous souhaitons à tous les lecteurs une pause de Noël relaxante !
Dans un geste sans précédent, les législateurs européens ont convenu aux premières heures de dimanche (18 décembre) de mettre un tarif sur les émissions de carbone de la conduite – une décision controversée qui risque de ressusciter des mouvements de protestation en sommeil.
En novembre 2019, des jeunes hommes vêtus majoritairement de noir, certains portant des gilets haute visibilité, se sont rassemblés autour d’une voiture compacte en banlieue parisienne. Agissant à l’unisson, ils ont poussé le véhicule jusqu’à ce qu’il se retourne, puis l’ont incendié, pelletant du papier brûlant à travers une vitre brisée.
Ce n’était qu’un acte de destruction dans une ville en proie à un spasme collectif de violence en réponse à la hausse du coût de la vie.
Les gilets jaunes, une coalition de citoyens lésés sans idéologie fixe, ont commencé leurs manifestations de longue date en novembre 2018 à la suite de la décision du gouvernement français d’augmenter les taxes sur l’essence et le diesel, faisant grimper les prix pour les automobilistes. Suite à la violente réaction, le président Emmanuel Macron a annulé la hausse des impôts.
Malgré cet avertissement du passé récent, les législateurs européens ont convenu cette semaine d’aller de l’avant avec l’élargissement du marché du carbone de l’UE au transport routier et aux bâtiments – pas seulement pour les entreprises, comme d’habitude, mais aussi pour les ménages.
C’est un exploit législatif impressionnant, important et risqué. Cela contribuera sans aucun doute à réduire les émissions. Mais s’il n’est pas mis en œuvre avec soin, il risque de créer le même sentiment d’agressivité qui a donné naissance au gilets jaunes.
Les législateurs sont conscients que cela pourrait être considéré comme une ponction fiscale injuste qui permet aux riches propriétaires de Tesla d’éviter le prix du carbone tandis que les conducteurs de Fiat Panda paient intégralement, et ont donc ajouté un certain nombre de garanties.
Selon la proposition initiale de la Commission européenne, le système d’échange de quotas d’émission pour les bâtiments et le transport routier (ETS2) entrerait en vigueur à partir de 2026. Mais dans le cadre de l’accord conclu, cela est reporté à 2027, et si les prix de l’énergie restent aussi élevés qu’ils le sont aujourd’hui, il serait encore repoussée à 2028.
Le prix du carbone de l’ETS2 n’ira pas non plus au-delà de 45 € par tonne, soit nettement moins que le prix principal de l’ETS, qui couvre les pollueurs industriels et se situe actuellement au-dessus de 80 €.
Cela signifie que pour le conducteur moyen, l’augmentation maximale du prix du carburant sera d’environ 10 centimes le litre, selon Pascal Canfin, député européen français du groupe centriste Renew au Parlement européen.
« En réalité, ce prix sera bien inférieur, et dans certains cas, rien », a déclaré Canfin, qui a informé lundi les journalistes du résultat des négociations du week-end.
Peter Liese, le législateur allemand chargé de négocier le dossier ETS pour le Parlement, a déclaré que pour la plupart des pays de l’UE, qui ont déjà un prix du carbone sur le carburant, l’effet d’ETS2 sur le coût de l’essence serait « très limité ».
« On m’a demandé, quel est l’effet pour l’Autriche ? Zéro. Allemagne? Zéro. France? Maximum quelque chose de moins d’un centime », a-t-il déclaré.
L’accord verra également la majorité des revenus de l’ETS2 affectés au Fonds social pour le climat (SCF), une réserve destinée à atténuer l’impact sur les plus pauvres de la société.
La question de savoir si le SCF, qui disposera d’un budget de 86,7 milliards d’euros, fonctionnera comme prévu dépend, dans la pratique, de la manière dont il est mis en œuvre dans chaque État membre.
Pour accéder aux fonds, chaque pays de l’UE doit soumettre un « Plan climat social » à Bruxelles pour approbation. Selon le Parlement européen, « seules les mesures et les investissements respectant le principe ‘ne pas causer de dommages significatifs’ et visant à réduire la dépendance aux combustibles fossiles seront soutenus ».
Ces mesures visent à garantir que l’ETS2 réduise les émissions sans irriter les personnes défavorisées.
Il reste à voir s’ils seront suffisants pour lutter contre un récit attrayant, quoique erroné, selon lequel une élite européenne déconnectée applique davantage d’impôts aux citoyens moyens déjà aux prises avec la hausse des prix.
En ce qui concerne l’UE, peut-être plus que tout autre gouvernement, la perception l’emporte sur la réalité. Le Brexit fournit l’illustration la plus pure des faits détournés et déformés à des fins politiques.
Et donc ETS2 est l’équivalent législatif d’un acte de corde raide qui nécessite le plus grand soin pour être correct.
Au final, ETS2 est un mécanisme au service d’un objectif plus large. Si cela provoque un contrecoup, il existe des moyens de le contenir, de le modifier et de le mettre à jour.
Mais la perturbation sociale causée par un changement climatique incontrôlé – les inondations généralisées, les mauvaises récoltes, la migration massive – ne peut être annulée.
–Sean Goulding Carroll
Commentaires de Timmermans sur les normes d’émission de CO2 – un reproche à Breton ?
Dans un tribune publiée sur EURACTIV Lundi 19 décembre, le chef européen du climat, Frans Timmermans, appelle les constructeurs automobiles européens à adopter la transition vers les véhicules électriques.
« 2035 est la bonne date », a-t-il écrit, répondant aux critiques sur l’objectif de réduction de 100% des émissions de carbone d’ici 2035 pour les voitures et les camionnettes neuves, qui interdit de facto la vente de véhicules neufs à essence et diesel à ce stade.
« La plupart des constructeurs automobiles européens ont déjà déclaré qu’ils passeront au tout électrique d’ici là, et beaucoup le feront bien plus tôt », a écrit Timmermans, appelant les producteurs européens à exporter exclusivement des voitures propres d’ici cette date.
« Nous devons envoyer des voitures européennes à zéro émission vers d’autres continents, et non des emplois et des opportunités économiques en Europe », a-t-il écrit, évoquant la concurrence croissante des fabricants chinois de véhicules électriques et les subventions accordées aux États-Unis via la loi sur la réduction de l’inflation.
Ses paroles peuvent être lues comme une réponse au commissaire européen chargé du marché intérieur, Thierry Breton, qui a semé le doute quant à la faisabilité de la date de suppression progressive de 2035. Dans une interview avec POLITICO, Breton a appelé à la révision par la Commission européenne de l’accord, qui devrait se dérouler en 2026 « sans tabous ».
« Cette revue portera sur comment nous atteignons l’engagement de 2035, non si nous voulons l’atteindre », a écrit Timmermans.
L’éditorial fait également allusion à des déclarations telles que celles faites par le gouvernement allemand, qui a appelé la Commission à proposer comment les voitures à combustion fonctionnant aux carburants synthétiques pourraient encore être autorisées après 2035. l’industrie et ses travailleurs », a écrit Timmermans.
– Jonathan Packroff
L’accord de Qatar Airways à l’étude après un scandale de corruption
Il y avait quelque chose de surréaliste à voir l’émir du Qatar souriant remettre le trophée de la Coupe du monde à un Lionel Messi paré d’une cape noire, dimanche 18 décembre.
De retour à Bruxelles, le gouvernement de l’émir est responsable d’un scandale qui a englouti la sphère politique européenne, alors que des accusations de corruption agitent le Parlement européen.
L’enquête de la police belge, qui a jusqu’à présent mis au jour d’importantes sommes d’argent dans les maisons de l’ancien vice-président du Parlement européen, Evi Kalli, a conduit à des spéculations sur l’étendue de l’influence qatarie.
Un accord sous le microscope est un accord de 2021 qui a fourni à Qatar Airways un accès sans entrave au marché de l’UE de quelque 447 millions de personnes. En retour, les compagnies aériennes européennes ont eu un accès direct à n’importe quel aéroport du Qatar, un prix un peu moindre étant donné que le pays compte moins de 3 millions d’habitants.
L’accord a fait l’objet de vives critiques lors de son annonce, les compagnies aériennes européennes et les syndicats remettant en question ses mérites.
Selon un communiqué de presse du PE, en réponse aux questions sur l’ingérence qatarie, le Parlement a suspendu les travaux sur l’accord jusqu’à ce que « les choses deviennent plus claires ». En pratique, cela signifie que le Parlement ne donnera pas son approbation finale à l’accord.
En outre, le Parlement a reporté un vote autorisant les citoyens qatariens à se rendre dans le bloc sans visa en attendant une enquête plus approfondie sur le scandale d’influence.
Pour sa part, le gouvernement qatari a nié les actes répréhensibles et a imputé la décision du Parlement de suspendre les travaux sur les dossiers liés au Qatar à « préjugés préconçus“.
–Sean Goulding Carroll
L’UE approuve la taxe CO2 sur le chauffage et les transports, adoucie par un nouveau fonds social pour le climat
Les législateurs de l’UE ont convenu tôt dimanche (18 décembre) d’introduire un prix du carbone sur les bâtiments et les carburants pour le transport routier, avec un nouveau fonds social pour le climat de 87 milliards d’euros créé en parallèle pour amortir l’impact sur les ménages et les aider à investir dans des solutions vertes.
L’industrie automobile européenne doit regarder vers l’avenir, pas vers le passé
La plupart des constructeurs automobiles européens ont déjà déclaré qu’ils passeraient au tout électrique d’ici 2035, certains d’entre eux plus tôt. La tâche de l’UE est de se préparer à cette transformation, écrit Frans Timmermans, vice-président de la Commission européenne en charge du Green Deal.
Les travailleurs de l’automobile licenciés encouragés à rejoindre l’industrie européenne du vélo en plein essor
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Le système ferroviaire fragmenté entrave le passage aux trains, selon le patron de l’agence de l’UE
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[Edited by Alice Taylor]