La nouvelle unité du Département d’État américain vise à créer une « politique plus cohérente » envers la Chine, une puissance mondiale rivale.
Les États-Unis ont annoncé la création d’une nouvelle entité « China House » au sein du Département d’État américain, chargée de consolider l’élaboration des politiques liées à la Chine dans un contexte de tensions croissantes entre les deux superpuissances.
Le secrétaire d’Etat américain Antony Blinken a dévoilé vendredi sa création. Officiellement connue sous le nom de Bureau de coordination de la Chine, surnommée « China House », l’unité travaillera à gérer et à mettre en œuvre les priorités américaines sur une série de questions, telles que la technologie et la politique économique.
« China House veillera à ce que le gouvernement américain soit en mesure de gérer de manière responsable notre concurrence avec la République populaire de Chine (RPC) et de faire progresser notre vision d’un système international ouvert et inclusif », a déclaré Blinken dans un communiqué de presse vendredi. « Notre objectif en créant China House est d’aider à mettre en œuvre des éléments de l’approche de l’administration vis-à-vis de la RPC. »
Les relations entre les États-Unis et la Chine sont depuis longtemps tendues, et certains s’attendent à ce que la rivalité grandisse à mesure que la Chine s’affirme comme une puissance mondiale. Cependant, des dirigeants comme le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi ont souligné que la coopération entre les États-Unis et la Chine, les deux plus grandes économies du monde, est essentielle pour progresser sur des questions telles que le changement climatique.
Le président chinois Xi Jinping a rencontré le président américain Joe Biden en novembre, où les deux dirigeants ont souligné la nécessité de travailler ensemble pour relever les défis mondiaux. Après la réunion, Biden a déclaré aux journalistes : « Il n’est pas nécessaire qu’il y ait une nouvelle guerre froide ».
En octobre, Jinping avait précédemment noté que la Chine et les États-Unis devaient « trouver des moyens de s’entendre », ajoutant que la Chine était « disposée à travailler avec les États-Unis pour se respecter mutuellement et coexister pacifiquement ».
Pourtant, les relations entre Pékin et Washington sont devenues plus tendues sur un certain nombre de questions, notamment la position agressive de la Chine envers Taïwan et les efforts américains pour saper le secteur technologique chinois.
Les tensions ont encore augmenté lorsque la démocrate Nancy Pelosi, l’une des dirigeantes les plus puissantes de la Chambre des représentants des États-Unis, s’est rendue à Taïwan en août, faisant d’elle la plus haute responsable américaine à le faire en 25 ans.
La Chine a qualifié le voyage de provocateur et de dangereux, déclenchant une série de mesures de représailles comprenant des sanctions non spécifiées contre Pelosi, une diminution du commerce avec Taïwan et une série d’exercices militaires destinés à mettre en valeur la force militaire de la Chine.
Dans un article d’opinion publié dans le Washington Post, Pelosi a écrit que les États-Unis « ne peuvent pas rester les bras croisés alors que le PCC (le Parti communiste chinois) continue de menacer Taiwan – et la démocratie elle-même ».
Les États-Unis ne reconnaissent pas l’île autonome de Taïwan, que la Chine revendique comme la sienne, mais sont tenus par la loi de fournir à Taïwan les moyens de se défendre contre une éventuelle attaque chinoise.
Les deux puissances se sont également disputées sur des questions telles que le commerce et la technologie. En octobre, les États-Unis ont annoncé une série de nouveaux contrôles à l’exportation, visant à saper l’accès de la Chine aux semi-conducteurs et à contrecarrer les avancées technologiques et militaires de Pékin.
La Chine a répondu par une plainte contre les États-Unis à l’Organisation mondiale du commerce (OMC) à la mi-décembre, accusant les États-Unis de menacer « la stabilité des chaînes d’approvisionnement industrielles mondiales ».