La montée en flèche de l’inflation a déclenché une crise du coût de la vie dans toute l’Europe, et les gouvernements interviennent pour tenter de protéger les ménages et les entreprises de la flambée apparemment sans fin des prix de l’énergie.
Pour de nombreuses familles ces jours-ci, on a l’impression que les chèques de paie s’évaporent immédiatement à mesure que l’inflation fait grimper le coût de l’épicerie et du carburant, que les propriétaires augmentent le loyer et que les factures de services publics continuent de monter en flèche.
L’inflation dans la zone euro a continué à osciller près de niveaux record à 9,9 % en septembre, contre 9,1 en août, alimentée par la hausse des prix de l’énergie.
Il n’y a aucun signe de crise de l’énergie s’améliore, car la Russie a déclaré en septembre qu’elle ne reprendrait pas complètement son fourniture de gaz à l’Europe jusqu’à ce que l’Occident lève les sanctions qu’il a imposées à Moscou suite à son invasion de l’Ukraine.
Le Premier ministre belge Alexander De Croo a averti que l’Europe pourrait faire face à 10 hivers difficiles en raison de l’impasse.
Les États membres de l’Union européenne sont en grande partie responsables de leurs politiques énergétiques nationales, et les règles de l’UE leur permettent de prendre des mesures d’urgence pour protéger les consommateurs contre la hausse des coûts. Voici un aperçu de ce que les gouvernements du continent font pour aider.
ROYAUME-UNI
Alors que le Royaume-Uni sort de quelques semaines chaotiques au cours desquelles le gouvernement nouvellement formé de Liz Truss s’est rapidement effondré, il est probable que de nouvelles mesures seront bientôt mises en place pour faire face à la crise croissante au sein de l’économie britannique.
Mais dans l’état actuel des choses, le programme de soutien aux factures d’énergie du pays reste en place : le pays offre 400 £ (457 €) de réduction sur les factures d’énergie des ménages en six versements entre octobre et mars de l’année prochaine.
Les commerces et cafés bénéficieront d’une aide financière sur leurs factures d’énergie au-delà de la période initiale de six mois.
Un plafond sur les prix de l’électricité introduit par Truss et son premier chancelier de l’Échiquier Kwasi Kwarteng a été considérablement réduit par le remplaçant de Kwarteng, Jeremy Hunt. Alors que Truss avait déclaré qu’un ménage moyen au Royaume-Uni « ne paierait pas plus de 2 500 £ (2 857 €) par an pour chacune des deux prochaines années », Hunt a limité cette garantie de prix de l’énergie uniquement jusqu’en avril de l’année prochaine.
Les ménages qui ont déjà du mal à joindre les deux bouts et qui ont déjà reçu des allocations gouvernementales recevront également une aide unique paiement du « coût de la vie » de 650 £ (743 €) en plus de la réduction de 400 £ (457 €), et les retraités recevront un paiement supplémentaire de 300 £ (343 €) cet hiver.
Les personnes handicapées devraient également bénéficier d’un paiement de 150 £ (171 €) pour couvrir l’augmentation du coût de la vie.
Italie
L’Italie a dévoilé un programme d’aides d’une valeur de quelque 14 milliards d’euros en septembre pour protéger les entreprises et les familles de la flambée des coûts énergétiques. Il vient s’ajouter aux 52 milliards d’euros budgétés depuis janvier pour lutter contre la crise du coût de la vie.
Le gouvernement a également présenté une aide de 150 € pour 22 millions de travailleurs et de retraités dont le revenu annuel est inférieur à 20 000 €.
L’Italie a également annoncé son intention de taxer les entreprises qui profitent de la hausse des prix de l’énergie et promeut un plafonnement des prix du gaz au niveau européen pour aider à contenir les flambées de prix.
Espagne
Comme l’Italie, l’Espagne a décidé de taxer les entreprises énergétiques qui profitent de la hausse des prix de l’énergie et d’utiliser l’argent récolté pour aider ses citoyens à payer les factures.
Madrid a déjà réduit la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) sur les factures d’énergie de 21% à 10%, tout en réduisant également une taxe existante sur l’électricité de 7% à 0,5%.
Comme le Portugal, l’Espagne applique actuellement un plafond d’un an sur les prix du gaz, convenu par la Commission européenne, qui garantit qu’ils restent inférieurs à une moyenne de 50 € par mégawattheure.
Le pays propose également un paiement unique de 200 € pour les citoyens qui gagnent moins de 14 000 € par an et ne reçoivent aucun autre avantage.
France
La France offre également un paiement unique à ses citoyens pour les aider à faire face aux moments difficiles, bien qu’à seulement 100 €, ce soit considérablement moins qu’au Royaume-Uni et en Italie.
Mais la France a intensifié son jeu à la source, en procédant à la nationalisation complète du fournisseur d’énergie EDF et en l’obligeant à limiter les hausses des prix de gros de l’électricité.
Le gouvernement dit maintenant qu’il plafonnera les augmentations des prix de l’électricité et du gaz pour les ménages à 15% en 2023. Il indique que la facture énergétique mensuelle moyenne des ménages coûtera 20 à 25 € supplémentaires, contre 180 à 200 € supplémentaires sans un tel plafond.
La taxe intérieure sur la consommation finale d’électricité (TICFE) du pays a également été réduite de 22,50 € par mégawattheure à seulement 1 € par mégawattheure pour les ménages et 0,50 € pour les entreprises.
Danemark
En juin, les législateurs danois ont convenu d’une aide financière aux personnes âgées et d’autres mesures d’un montant total de 3,1 milliards de couronnes danoises (417 millions d’euros), y compris une réduction d’un prélèvement sur les prix de l’électricité.
Le Parlement a également approuvé un soi-disant « chèque chaleur » d’une valeur de 2 milliards de couronnes danoises (269 millions d’euros) qui sera versé à plus de 400 000 ménages durement touchés par l’augmentation des factures énergétiques.
Allemagne
L’Allemagne, qui a du mal à réduire sa forte dépendance au gaz russe, paiera la facture de gaz mensuelle de décembre pour chaque ménage et petite et moyenne entreprise du pays. Le paiement unique fait partie d’un plan en deux étapes visant à protéger les citoyens allemands de l’augmentation des factures d’énergie.
La mesure a été approuvée par un groupe d’experts nommés par le gouvernement qui a également recommandé un plafond sur les prix du gaz et du chauffage.
Dans le cadre de ce plan, les ménages et les petites et moyennes entreprises paieraient 0,12 € par kilowattheure pour les premiers 80 % de leurs factures de gaz pendant 14 mois à compter de mars 2023, tandis que les grandes entreprises paieraient 0,068 € par kilowattheure. pour les premiers 70 % pendant 16 mois à compter de janvier 2023.
L’Allemagne s’était précédemment engagée à réduire la taxe sur la valeur ajoutée sur le gaz naturel de 19% à 7% jusqu’à fin mars 2024.
Le 21 octobre, le parlement allemand a approuvé un fonds d’allégement des prix du gaz d’une valeur de 200 milliards d’euros proposé par le chancelier Olaf Scholz pour aider ses citoyens à faire face à la hausse des prix de l’énergie. Il permettra aux ménages de bénéficier d’un plafonnement des prix à 80% de leur consommation habituelle, à partir de mars.
Le gouvernement allemand a également proposé à tous les contribuables un forfait unique sur le prix de l’énergie de 300 €, transféré via la fiche de paie de leur employeur. Les familles recevant une pension alimentaire recevront 100 € supplémentaires par enfant, tandis que les personnes allocataires recevront un paiement unique de 200 €. Les personnes bénéficiant d’une aide au logement bénéficieront d’un complément de 270 € pour les personnes bénéficiant d’une aide au logement.
Le pays propose également des tickets de transports publics subventionnés.
Les Pays-Bas
A partir du 1er novembre, les prix de l’électricité et du gaz aux Pays-Bas seront plafonnés pour tous les ménages du pays, revenant à ceux de janvier 2022 en dessous d’un certain seuil de consommation.
Le gouvernement hollandais propose également aux ménages modestes une prime énergétique unique de 1 300 €, tandis que tous les ménages bénéficieront d’une remise de 190 € sur leurs factures d’énergie en novembre et décembre.
La TVA sur l’énergie a été ramenée de 21 % à 9 % et les droits d’accise sur l’essence et le diesel de 21 %.
Grèce
La Grèce a consacré environ 9 milliards d’euros de subventions à l’électricité et d’autres mesures depuis septembre dernier pour aider les ménages, les entreprises et les agriculteurs à payer leurs factures d’électricité et de gaz.
Les subventions sont conçues pour absorber environ 90 % de l’augmentation des factures d’électricité mensuelles des ménages et des petites et moyennes entreprises.
Norvège
Selon un programme introduit par le gouvernement en 2021, les Norvégiens ne paient l’intégralité de leurs factures que lorsque les prix sont inférieurs à 70 couronnes (7 €) par kWh. Lorsque les factures d’énergie dépassent ce seuil, le gouvernement couvre 90 % du total. Le programme devrait rester en place jusqu’en mars 2023 au moins.
Bulgarie
La Bulgarie a approuvé en mai un paquet de 2 milliards de levs (1 milliard d’euros) visant à protéger les entreprises et les consommateurs à faible revenu de la flambée des prix de l’énergie et des denrées alimentaires causée par le conflit en Ukraine.
Depuis juillet, le gouvernement offre également une remise de 0,25 lev (0,13 €) par litre d’essence, de diesel et de gaz de pétrole liquéfié et de méthane jusqu’à la fin de l’année et supprime les droits d’accise sur le gaz naturel, l’électricité et le méthane.
Finlande
Le gouvernement finlandais a annoncé en septembre qu’il réduirait la TVA sur l’électricité de 24% à 10% pendant les mois d’hiver, de décembre à avril.
Il prévoit également d’offrir jusqu’à 10 milliards d’euros de garanties de liquidité au secteur de l’énergie pour aider à prévenir une crise financière. « Le programme du gouvernement est une option de financement de dernier recours pour les entreprises qui seraient autrement menacées d’insolvabilité », a déclaré la Première ministre Sanna Marin.
Hongrie
La Hongrie a plafonné les prix de détail du carburant à 480 forints (1,19 €) le litre depuis novembre dernier, bien en dessous des prix actuels du marché. La mesure a entraîné une telle augmentation de la demande que le gouvernement a été contraint de limiter l’admissibilité au programme.
Les fortes hausses des prix du gaz et de l’électricité ont également contraint le gouvernement à réduire un plafond d’un an sur les factures de services publics de détail, fixant la limite aux niveaux de consommation moyens nationaux, les prix du marché s’appliquant au-delà.
La Hongrie a également imposé une interdiction d’exporter des combustibles et a récemment assoupli les réglementations en matière d’exploitation forestière pour répondre à la demande croissante de combustibles solides tels que le bois de chauffage.
Pologne
La Pologne a annoncé des réductions d’impôts sur l’énergie, l’essence et les produits alimentaires de base, ainsi que des distributions d’argent aux ménages. Il a également prolongé les prix réglementés du gaz pour les ménages et les institutions comme les écoles et les hôpitaux jusqu’en 2027.
En juillet, le gouvernement a convenu d’un paiement unique de 3 000 zlotys (633 €) aux ménages pour aider à couvrir la hausse du coût du charbon. Le Premier ministre Mateusz Morawiecki a déclaré que le coût total de la réduction des prix de l’énergie en Pologne atteindrait environ 50 milliards de zlotys (10,5 milliards d’euros).
Le gouvernement polonais a également annoncé qu’il gèlerait les prix de l’électricité et du gaz pour l’année prochaine au niveau de cette année, avec une limite de 2 000 kilowatts par heure pour la plupart des ménages du pays. Les familles de trois enfants ou plus et les personnes handicapées auront un seuil plus élevé.
Il y a aussi une incitation à économiser l’énergie : les ménages qui réduiront leur consommation d’électricité de 10 % l’an prochain par rapport à cette année seront récompensés par une baisse de prix de 10 %.
Roumanie
Le gouvernement de coalition roumain a mis en place un système plafonnant les factures de gaz et d’électricité des ménages et autres utilisateurs jusqu’à certains niveaux de consommation mensuels, et indemnisant les fournisseurs d’énergie pour la différence. Le régime devrait être en place jusqu’en mars 2023.
Le Premier ministre Nicolae Ciuca a estimé en février que le régime de soutien coûterait quelque 14,5 milliards de lei (3 milliards d’euros), mais les analystes s’attendent maintenant à ce qu’il dépasse les 10 milliards d’euros.
Suède
La Suède a réservé 6 milliards de couronnes suédoises (559 millions d’euros) pour indemniser les ménages les plus touchés par la flambée des prix de l’électricité.
Le Premier ministre Magdalena Andersson a déclaré le 3 septembre que la Suède offrirait plusieurs centaines de milliards de couronnes suédoises de garanties de liquidité aux entreprises énergétiques pour aider à éviter une crise financière après que Gazprom ait fermé le gazoduc Nord Stream 1.