Les législateurs espagnols de la chambre basse ont approuvé jeudi un projet de loi qui accorderait un congé médical payé aux femmes souffrant de douleurs menstruelles sévères, devenant ainsi le premier pays européen à faire avancer ce type de législation.
Le gouvernement de gauche espagnol a déclaré que la législation – qui a été adoptée en première lecture par 190 voix pour, 154 contre et 5 abstentions – visait également à briser un tabou sur le sujet.
Ophélie Latil, membre de l’organisation féministe Georgette Sand, a fait écho à ce sentiment. « Le sujet des règles ne doit pas être considéré comme un tabou, quelque chose qui n’est qu’une affaire privée, mais plutôt quelque chose que l’État et le gouvernement traitent comme un problème de santé publique. »
Le congé menstruel n’est actuellement proposé que dans un petit nombre de pays à travers le monde, parmi lesquels le Japon, l’Indonésie et la Zambie.
Le projet de loi ira maintenant au Sénat et, s’il est modifié, reviendra à la chambre basse pour un autre vote avant de devenir loi.
La législation accorde aux travailleuses souffrant de douleurs menstruelles autant de temps de congé qu’elles en ont besoin, le système de sécurité sociale de l’État – et non les employeurs – prenant en charge la note.
Comme pour les congés payés pour d’autres raisons de santé, il doit être approuvé par un médecin.
La ministre espagnole de l’Égalité, Irene Montero, a salué cette décision comme un pas en avant dans la résolution d’un problème de santé qui a été largement balayé sous le tapis jusqu’à présent.
« Nous reconnaissons les problèmes menstruels comme faisant partie du droit à la santé et nous luttons contre la stigmatisation et le silence », a-t-elle déclaré à l’AFP.
Organisations féministes françaises, ONG réagissent
Cette législation n’a cependant pas été accueillie à bras ouverts par les organisations féministes françaises ni par EndoFrance, une association créée en 2001 pour soutenir les femmes souffrant d’endométriose.
« C’est bien que les femmes qui ont des règles douloureuses puissent s’absenter », déclare Yasmine Candau, présidente d’EndoFrance. « Mais le simple fait d’offrir quelques jours de congé chaque mois sans y associer des mesures qui conduiront à un traitement ou à des soins ne résoudra pas le problème et est insuffisant pour les femmes qui souffrent de règles douloureuses et de conditions comme l’endométriose. »
Elle ajoute que la meilleure voie à suivre pour les entreprises serait d’encourager les femmes à rencontrer leur médecin pour obtenir un diagnostic médical de leur douleur.
« Je pense qu’il y a une bonne intention derrière cette loi, mais j’ai personnellement peur qu’elle ait des effets négatifs sur les femmes », déclare Fabienne El-Khoury, porte-parole de l’association féministe Osez le Féminisme. c’est « envoyer le message que la douleur est normale, rendant ainsi la douleur des femmes invisible et normalisée ».
Latil est d’accord : « Si nous renvoyons à la maison des femmes souffrant de règles douloureuses, nous cachons simplement le problème plutôt que d’essayer de résoudre le problème. El-Khoury pense qu’une voie plus productive consisterait à investir plus d’argent dans la recherche de moyens d’éliminer la douleur associée aux règles, car il s’agit d’un problème répandu, 10 % des femmes et des filles en âge de procréer dans le monde souffrant d’endométriose.
« Beaucoup de travaux sur l’endométriose ont tendance à se concentrer sur la façon dont elle affecte la fertilité d’une femme, mais peu de recherches sont menées sur la façon dont la douleur associée à cette maladie affecte la qualité de vie d’une femme et sur la façon de la traiter. Les femmes doivent souvent endurer la douleur pendant des années. jusqu’à ce qu’ils reçoivent un diagnostic », dit El-Khoury.
« Nous, à Osez le Féminisme, craignons que les femmes continuent de penser qu’il est normal d’avoir mal pendant leurs règles et ne recherchent pas de dépistages et de diagnostics médicaux pour voir si elles souffrent d’une maladie », déclare El-Khoury. . Elle craint également que cette loi n’entraîne une nouvelle discrimination au travail, car les employeurs hésitent souvent déjà à embaucher des femmes en âge de procréer, même si une telle discrimination est illégale.
Latil dit que son organisation dans son ensemble serait contre l’application de cette loi en France si elle n’était pas accompagnée d’autres mesures, comme veiller à ce que les bureaux fournissent des produits sanitaires à leur personnel, offrent des aires de repos adéquates et dispensent une éducation sur les conditions de santé liées aux douleurs périodes. De plus, dit-elle, le gouvernement pourrait aider en offrant un meilleur remboursement des médecines alternatives, car il a été trouvé pour aider à soulager la douleur associée à l’endométriose.
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« C’est la première fois qu’une loi est votée qui traite de la question des périodes de travail et c’est important parce qu’une femme sur trois s’est absentée du travail en raison de ses règles. Donc, cela a certainement un impact sur leur vie professionnelle. et démontre que les espaces de travail ne sont pas adaptés aux femmes en âge de procréer », explique Maud Leblon, responsable de l’association Règles Élémentaires.
« Bien que ce soit une bonne initiative, ce n’est pas une solution unique, car beaucoup de femmes souffrent car elles souffrent de maladies qui n’ont pas été diagnostiquées », dit-elle. En plus de cette loi, qui n’est « qu’un premier pas », Leblon souhaiterait que davantage d’efforts soient déployés pour éduquer les gens sur les périodes dans les écoles et les lieux de travail, fournir des produits sanitaires aux personnes en situation de précarité financière et que davantage de recherches et de financements soient investis dans la manière de traiter les femmes qui souffrent de douleurs menstruelles.
Elle se demande également si les femmes reprendront des entreprises sur ce congé menstruel payé, car il sera impossible de garder l’anonymat. Au Japon par exemple, où le congé menstruel est en place depuis 1947, moins de 10 % des femmes en font régulièrement la demande.
Division entre les politiciens et les syndicats espagnols
Le ministre de l’Egalité, Montero, appartient au parti d’extrême gauche Podemos, le partenaire junior de la coalition dirigée par les socialistes espagnols, qui a été le moteur de la loi.
Bien que le projet initial prévoyait que les femmes auraient accès à des congés de maladie « sans limite », il n’y avait aucune mention de cela dans le texte adopté jeudi.
Environ un tiers des femmes qui ont leurs règles souffrent de douleurs intenses, selon la Société espagnole de gynécologie et d’obstétrique.
Cependant, la proposition a créé une division entre les politiciens et les syndicats, l’UGT, l’un des plus grands syndicats espagnols, avertissant qu’elle pourrait stigmatiser les femmes sur le lieu de travail et favoriser le recrutement d’hommes.
Le projet de loi renforce également l’accès aux services d’avortement dans les hôpitaux publics, un droit qui reste difficile dans un pays à forte tradition catholique. Il met également fin à l’obligation pour les mineurs de 16 et 17 ans d’obtenir le consentement parental avant de se faire avorter.
L’Espagne a joué un rôle de premier plan dans la promotion des droits des femmes, en adoptant la première loi européenne contre la violence domestique en 2004, et son cabinet actuel compte plus de femmes que d’hommes.
(FRANCE 24 avec AFP)