Les bâtiments sont un défi à décarboner en raison de l’investissement initial élevé associé à la rénovation, mais les militants affirment que de nouveaux instruments financiers pourraient aider à résoudre ce problème.
Les 130 millions de bâtiments européens – principalement des maisons privées et des immeubles d’habitation – sont responsables de 36 % des émissions de CO2 de l’UE et de 40 % de sa consommation d’énergie.
Et les rénover pour les rendre zéro émission, conformément aux objectifs climatiques de l’UE, est un défi de taille.
« Maintenant, nous devons vraiment lancer une rénovation massive », a expliqué le ministre luxembourgeois de l’énergie Claude Turmes lors du lancement en novembre de le prêt de rénovation de l’UE, un nouvel instrument financier pour dynamiser la rénovation.
Turmes a cité un levier clé pour stimuler la rénovation : la normalisation, y compris en matière de financement et de formation des travailleurs qualifiés.
« Aujourd’hui, c’est trop lourd d’obtenir des financements », a souligné le ministre.
En 2020, la Commission européenne a lancé sa Renovation Wave, une initiative conçue pour doubler le taux de rénovations profondes dans l’UE à environ 2 % du parc immobilier chaque année.
« Il est clair que l’amélioration de la performance énergétique du parc immobilier de l’UE doit être au cœur de nos efforts » pour atteindre la neutralité climatique d’ici 2050, a déclaré Robert Nuij, responsable de l’équipe efficacité énergétique au département de l’énergie de la Commission européenne.
Pourtant, malgré la hausse des prix de l’énergie, les rénovations profondes restent bloquées à 1 % par an.
« De nombreux propriétaires n’ont pas facilement accès à un financement suffisamment long et à faible coût pour s’occuper des tracas administratifs et pratiques liés à l’organisation d’une rénovation », explique Peter Sweatman, PDG du cabinet de conseil Climate Strategy, auteur du Renovation Loan. rapportavec le soutien de la Fondation européenne pour le climat et d’ONG vertes.
Alors que les gouvernements soutiennent déjà la rénovation, les contraintes budgétaires limitent leur capacité à financer la rénovation des bâtiments.
« Les gouvernements ont du mal à promouvoir les investissements dans l’efficacité car ils ne peuvent pas se permettre d’accorder des subventions à tout le monde », explique le rapport.
Écart de financement
Les bâtiments de l’UE valent 17 000 milliards d’euros et sont en grande partie sans dette, avec seulement 6 000 milliards d’euros couverts par des hypothèques, indique le rapport.
« À l’heure actuelle, il y a un déficit de financement de 214 milliards d’euros par an pour le financement vert des bâtiments résidentiels », a expliqué Sean Kelly, un législateur irlandais qui est rapporteur fictif sur la directive européenne sur la performance énergétique des bâtiments (EPBD) pour le PPE de centre-droit. groupe au Parlement européen.
Les seniors et les jeunes en particulier ont souvent du mal à obtenir un financement pour rénover leur logement car les banques sont réticentes à leur proposer des prêts.
C’est là que le « prêt de rénovation » de Sweatman entrerait en jeu.
Au centre de celui-ci se trouve la Banque centrale européenne (BCE), qui offrirait un soutien au programme en permettant aux banques de détail de se décharger des prêts à la rénovation de leurs portefeuilles de dettes. L’UE devrait également agir en tant que garant des prêts, afin de réduire les primes de risque.
Selon le rapport, une structure à coupon zéro, le taux d’intérêt composé sur 30 ans le plus bas disponible pour l’UE et la liquidité de la BCE rendraient les prêts de rénovation européens particulièrement attrayants pour les prêteurs de détail.
« Le crédit bancaire est un canal approprié pour répondre au financement des rénovations », a souligné Kelly. « Ils sont élastiques, décentralisés, via le vaste réseau de banques commerciales de détail », a-t-il noté, ajoutant qu’il envisageait d’introduire des éléments de la proposition dans la directive européenne sur les bâtiments. Turmes a fait écho à des aspirations similaires.
« Le marché devrait être au profit de la société et non en siphonner la vie », a-t-il déclaré.
L’UE doit « trouver un équilibre entre la nécessité de réorganiser l’environnement bâti et de ne pas imposer une charge financière excessive aux ménages et aux entreprises », a déclaré le législateur irlandais lors de l’événement de lancement.
Pourtant, un prêt de rénovation de l’UE ne résoudra probablement pas tous les problèmes liés au parc immobilier vieillissant de l’UE, note le rapport, indiquant qu’il existe également des obstacles politiques et pratiques qui doivent être supprimés.
« Il n’y a pas de solution miracle, de multiples actions, des instruments financiers et des programmes de soutien seront nécessaires », a souligné Nuji.
[Edited by Frédéric Simon]