SHARM EL-SHEIKH, Égypte (AP) – Nous sommes à mi-chemin des pourparlers de l’ONU sur le climat en Égypte, les négociateurs travaillant toujours sur des projets d’accords avant que les ministres n’arrivent la semaine prochaine pour faire pression pour un accord substantiel pour lutter contre le changement climatique.
La réunion de deux semaines à Charm el-Cheikh a commencé par des appels énergiques des dirigeants mondiaux pour plus d’efforts pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et aider les pays pauvres à faire face au réchauffement climatique.
Les scientifiques disent que la quantité de gaz à effet de serre pompée dans l’atmosphère doit être réduite de moitié d’ici 2030 pour atteindre les objectifs de l’accord de Paris sur le climat. Le pacte de 2015 s’est fixé pour objectif de limiter idéalement l’augmentation de la température à 1,5 degrés Celsius (2,7 degrés Fahrenheit) d’ici la fin du siècle, mais a laissé aux pays le soin de décider comment ils veulent le faire.
Voici un aperçu des principales questions sur la table lors des pourparlers de la COP27 :
QU’EN EST-IL DES ÉTATS-UNIS ET DE LA CHINE ?
Le négociateur américain en chef a suggéré qu’une réunion prévue lundi entre le président américain Joe Biden et le président chinois Xi Jinping en marge de la réunion du Groupe des 20 à Bali pourrait également fournir un signal important pour les pourparlers sur le climat alors qu’ils entrent dans la dernière ligne droite.
Avec les impacts du changement climatique déjà ressentis dans le monde entier, les riches pollueurs ont été poussés à accumuler plus d’argent pour aider les pays en développement à passer à l’énergie propre et à s’adapter au réchauffement climatique ; De plus en plus, des appels sont également lancés en faveur d’une compensation pour payer les pertes liées au climat.
La Chine est de loin le plus gros pollueur en ce moment, mais les États-Unis ont la plus grande pollution historique au fil du temps.
GARDER AU FRAIS
Un groupe de grands pays émergents qui comprend des pays exportateurs de pétrole et de gaz a repoussé les références explicites au maintien de l’objectif de limiter le réchauffement climatique à moins de 1,5 degrés Celsius. L’Egypte, qui préside les pourparlers, a convoqué samedi une réunion de trois heures au cours de laquelle la question a été soulevée à plusieurs reprises.
« 1.5 est une question de fond », a déclaré Wael Aboulmagd, un négociateur égyptien de haut niveau, ajoutant que ce n’était « pas seulement la Chine » qui avait soulevé des questions sur le langage utilisé pour désigner l’objectif. Pourtant, il espérait trouver un moyen d’obtenir une « avancée maximale possible » sur la réduction des émissions d’ici la clôture de la réunion.
RÉDUCTION DES ÉMISSIONS
Les négociateurs tentent de mettre en place un programme d’atténuation qui tiendrait compte des différentes mesures que les pays se sont engagés à prendre afin de réduire les émissions, y compris pour des secteurs spécifiques comme l’énergie et les transports. Bon nombre de ces engagements ne font pas officiellement partie du processus de l’ONU, ce qui signifie qu’ils ne peuvent pas être facilement examinés lors de la réunion annuelle. Un projet d’accord diffusé tôt samedi comportait plus de 200 crochets, ce qui signifie que de grandes sections n’étaient toujours pas résolues. Certains pays souhaitent que le plan ne soit valable qu’un an, tandis que d’autres affirment qu’une feuille de route à plus long terme est nécessaire. Attendez-vous à des feux d’artifice dans les jours à venir.
RELATIONS AMÉRICAIN-CHINE
Alors que tous les pays sont égaux à la réunion de l’ONU, dans la pratique, peu de choses sont faites sans l’approbation des deux plus grands émetteurs du monde, la Chine et les États-Unis. Pékin a annulé le dialogue formel sur le climat à la suite de la visite de la présidente Nancy Pelosi à Taïwan et les relations sont glaciales depuis. L’émissaire américain pour le climat, John Kerry, a déclaré samedi qu’il n’avait eu que des discussions informelles avec son homologue chinois Xie Zhenhua ces derniers temps. « Je pense que nous attendons tous les deux de voir comment les choses se passent avec le G-20 et j’espère que nous pourrons revenir », a-t-il déclaré aux journalistes.
ÉVITER LES COMBUSTIBLES FOSSILES
La réunion de l’année dernière a failli s’effondrer sur une demande d’accord final indiquant que le charbon devrait être éliminé. En fin de compte, les pays se sont mis d’accord sur plusieurs lacunes, et les militants du climat craignent que les négociateurs des pays fortement dépendants des combustibles fossiles ne tentent de revenir sur les engagements antérieurs.
LES QUESTIONS D’ARGENT
Les pays riches n’ont pas tenu leur promesse de mobiliser 100 milliards de dollars par an d’ici 2020 en financement climatique pour les pays pauvres. Cela a ouvert une faille de méfiance que les négociateurs espèrent combler avec de nouveaux engagements. Mais les besoins augmentent et un nouvel objectif plus élevé doit être fixé à partir de 2025.
Aminath Shauna, ministre de l’environnement des Maldives, a déclaré que son pays insulaire estime prudemment qu’il aura besoin de 8 milliards de dollars pour l’adaptation côtière. Et même cela peut ne pas suffire, si le niveau de la mer monte trop. « Il est très décourageant de voir qu’il est peut-être trop tard pour les Maldives, mais nous devons encore régler (la question du financement) », a-t-elle déclaré.
COMPENSATION
Le sujet de la compensation climatique était autrefois considéré comme tabou, en raison des inquiétudes des pays riches sur le fait qu’ils pourraient être redevables de sommes importantes. Mais la pression intense des pays en développement a forcé la question des «pertes et dommages» à l’ordre du jour officiel des pourparlers pour la première fois cette année. Reste à savoir s’il y aura un accord pour promouvoir d’autres travaux techniques ou la création d’un véritable fonds.
John Kerry a déclaré que les États-Unis espéraient obtenir un accord « avant 2024 », mais a suggéré que cela pourrait ne pas se produire en Égypte. Mais il a clairement indiqué où se situe la ligne rouge des États-Unis pour Washington : « Les États-Unis et de nombreux autres pays n’établiront pas de structure juridique liée à l’indemnisation ou à la responsabilité ». Cela ne signifie pas que l’argent ne coulera pas, éventuellement. Mais il pourrait être qualifié d’aide, lié à des fonds existants et nécessiter des contributions de tous les principaux émetteurs pour être adopté.
PLUS DE DONATEURS
Une façon de lever des fonds supplémentaires et de résoudre l’épineuse question du paiement des pollueurs serait que les pays qui ont connu un boom économique au cours des trois dernières décennies s’intensifient. L’accent est principalement mis sur la Chine, le plus grand émetteur mondial, mais d’autres pourraient également être invités à ouvrir leur porte-monnaie.
OFFRES SECONDAIRES
La réunion de l’année dernière a vu une série d’accords signés qui ne faisaient pas officiellement partie des pourparlers. Certains ont également été dévoilés en Égypte, bien que les espoirs d’une série d’annonces sur les partenariats pour une transition juste – où les pays développés aident les pays les plus pauvres à se sevrer des combustibles fossiles – ne porteront probablement leurs fruits qu’après la COP27.
ESPOIR JUSQU’À LA FIN
Jennifer Morgan, une ancienne directrice de Greenpeace qui est récemment devenue l’envoyée allemande pour le climat, a qualifié les pourparlers de cette année de « difficiles ».
« Mais je peux vous promettre que nous travaillerons jusqu’à la toute dernière seconde pour nous assurer que nous pouvons atteindre un résultat ambitieux et équitable », a-t-elle déclaré. « Nous visons les étoiles tout en gardant les pieds sur terre. »
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