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Les pourparlers de l’ONU sur le climat qui devaient se terminer vendredi ont été prolongés d’une journée dans le but de sortir de l’impasse sur la création d’un fonds pour les pays en développement dévastés par les retombées du réchauffement climatique.
Des représentants de près de 200 pays se sont réunis à la COP27 en Égypte pendant deux semaines dans le but de faire avancer l’action contre le changement climatique alors que le monde fait face à une aggravation des inondations extrêmes, des vagues de chaleur et des sécheresses.
Mais les pays riches et en développement luttaient toujours pour trouver un terrain d’entente sur la création du fonds et sur une foule d’autres questions cruciales à quelques heures seulement de la fin du sommet dans la station balnéaire de Charm el-Cheikh sur la mer Rouge.
« Aujourd’hui, nous devons à nouveau changer de vitesse, le temps n’est pas de notre côté », a déclaré aux délégués le ministre égyptien des Affaires étrangères Sameh Shoukry, qui préside les pourparlers de la COP27.
« Je reste déterminé à clore cette conférence demain de manière ordonnée. »
La liste décourageante des tâches urgentes comprend la recherche d’un accord – et de fonds – pour les réductions d’émissions nécessaires pour limiter le réchauffement moyen à 1,5 degrés Celsius par rapport aux niveaux préindustriels, ce qui, selon les scientifiques, est un garde-fou plus sûr pour éviter les impacts les plus dangereux.
Pour de nombreux pays en développement – et petits États insulaires menacés par l’élévation du niveau de la mer – les enjeux déterminants de la conférence sont l’argent pour les « pertes et dommages » causés par le changement climatique.
Une cascade d’extrêmes climatiques au cours des derniers mois – des inondations au Pakistan et au Nigeria aux vagues de chaleur et aux sécheresses à travers le monde – a mis en lumière les effets féroces d’un monde en réchauffement pour les pays en développement qui sont également aux prises avec des dettes et une flambée inflation.
Afin de trouver un compromis, l’Union européenne a proposé jeudi soir la création d’un fonds pour les nations les plus vulnérables mais a averti qu’il s’agissait de sa dernière offre.
La proposition de l’UE indiquait que le bloc, qui craignait auparavant une responsabilité illimitée pour les dommages climatiques, a « considérablement changé », a déclaré Rachel Cleetus, économiste en chef du programme climatique de l’Union of Concerned Scientists.
Mais elle a déclaré que tous les regards étaient désormais tournés vers les États-Unis et la Chine, les deux principaux pollueurs du monde, fraîchement sortis d’un dégel dans leurs relations climatiques après une rencontre entre les présidents Joe Biden et Xi Jinping plus tôt cette semaine à Bali.
« C’est le moment critique », a déclaré Cleetus à l’AFP. « Les États-Unis n’ont plus le temps de s’asseoir sur la touche. Ils doivent faire connaître leur position pour montrer qu’ils sont constructifs. »
Cleetus a ajouté que la Chine devrait également clarifier sa position, notamment sur la question de savoir si elle contribuerait à un tel fonds et s’engagerait à ne pas y puiser.
« Nous pensons que la Chine et les États-Unis peuvent vraiment débloquer cela au cours de ces dernières 24 heures », a déclaré Cleetus.
« C’est notre dernière offre »
Plus tôt dans la semaine, le G77 et le bloc chinois de 134 pays en développement ont proposé de créer le fonds pour les pertes et dommages lors de la réunion de la COP27, d’autres détails devant être convenus ultérieurement.
Vendredi, le vice-président de la Commission européenne, Frans Timmermans, a déclaré aux journalistes que l’offre de l’UE comportait deux conditions « très importantes » qui diffèrent de la proposition du G77.
Il a déclaré que le fonds devrait être destiné aux « nations les plus vulnérables » et que l’argent devrait provenir d’une « large base de bailleurs de fonds » – code pour les pays, dont la Chine, qui sont devenus plus riches depuis qu’ils ont été répertoriés comme pays en développement en 1992.
« Je dois dire que c’est notre dernière offre », a déclaré Timmermans. « C’est là que les États membres (de l’UE) peuvent trouver un accord et je dois tous les remercier pour le courage d’aller aussi loin. Mais c’est tout. »
Timmermans a déclaré qu’il avait expliqué la proposition de l’UE aux délégués américains qui étaient « très intéressés à voir » que la réaffirmation de la nécessité d’intensifier les efforts de réduction des émissions pour atteindre l’objectif de 1,5 ° C se reflète dans les conclusions.
La ministre pakistanaise du climat, Sherry Rehman, dont le pays préside le G77 + Chine, a exprimé sa volonté de « travailler les uns avec les autres pour trouver un terrain d’entente ».
« Il nous appartient à tous de tracer une voie qui envoie un message puissant de cette COP selon lequel la COP de mise en œuvre s’est en fait transformée en une COP historique et exploitable », a-t-elle déclaré.
Elle a déclaré que le G77 s’était concentré sur l’une des options proposées dans un projet de texte sur les pertes et dommages « avec quelques modifications qui ont été soumises et sur lesquelles nous travaillons les uns avec les autres ».
Les pays en développement ont été relativement unis pour demander le fonds pour les pertes et dommages lors de cette COP. Certains petits États insulaires ont déclaré qu’ils avaient envisagé de se retirer s’ils ne voyaient pas de progrès.
Mais la coalition AOSIS de petits États insulaires a également indiqué qu’elle souhaitait voir la Chine, l’Inde et d’autres grands pollueurs contribuer.
(AFP)