Statut : 22/02/2023 13h45
Mauvaises routes, ponts vétustes et longues procédures d’homologation : le transport lourd devient de plus en plus difficile en Allemagne. Cela met à rude épreuve l’industrie et met également en péril la transition énergétique.
Le constructeur de machines agricoles John Deere est actuellement en haute saison. La période des récoltes va bientôt commencer en Afrique, et à la succursale de Zweibrücken, en Rhénanie-Palatinat, où sont fabriquées les moissonneuses-batteuses et les grandes ensileuses, on ne sait pas actuellement comment toutes les commandes doivent être acheminées aux clients. Cornelia Walde, directrice de l’usine, explique : « Selon Autobahn GmbH, toutes les routes des autoroutes allemandes vers les ports maritimes de Belgique, qui sont importants pour nos exportations, sont bloquées pour les transports de grande capacité et lourds d’une largeur de plus de 3,25 m, ce qui besoin d’un permis. »
Pierre Sonnenberg
« Ne plus en mesure de gérer les transports »
L’Autobahn GmbH est sous la responsabilité du ministère fédéral des Transports (BMDV) et est responsable de la planification, de l’exploitation et de l’entretien des autoroutes en Allemagne depuis 2021. Le ministère rapporte : « Autobahn GmbH introduit progressivement de nouveaux processus automatisés dans ses succursales depuis plusieurs mois. Il a été démontré que le processus se déroule beaucoup plus efficacement et rapidement après le changement. »
John Deere se plaint qu’Autobahn GmbH laisse la responsabilité de trouver des itinéraires alternatifs aux entreprises de transport, a déjà rejeté un certain nombre d’itinéraires et ne fournit aucune aide pour trouver l’itinéraire, « de sorte que nos entreprises de transport ne seront plus en mesure de gérer les transports à partir de mars 2023 ». Cela n’est pas seulement dû à des chantiers autoroutiers trop étroits, mais aussi à des procédures d’agrément longues et coûteuses pour les transports.
Les infrastructures et la bureaucratie ralentissent l’économie
Sebastian Steul de l’Association des ingénieurs allemands en mécanique et en installations critique le manque de transparence de la part des autorités : « Les spécifications pour l’obtention d’un permis sont souvent peu claires ou ne peuvent pas être mises en œuvre, sont traitées trop tard ou sont rejetées. » En outre, il existe de grandes différences entre les autorités quant aux papiers et documents à fournir pour l’approbation des transports.
Tout cela entraîne une grande incertitude dans l’industrie et rend presque impossible le calcul des projets. Les entreprises ne peuvent pas prévoir quand elles recevront l’avis d’approbation de leur projet de transport. Ce n’est que lorsque cela est disponible que la construction, le montage et la mise en service d’un nouveau système peuvent enfin être planifiés.
La pandémie de Corona a un impact
S’il y a un retard dû à des approbations en attente, cela déclenche une réaction en chaîne logistique. Dans la plupart des cas, le transport par camion sur les routes allemandes n’est que la première étape, qui est suivie d’un autre transport par mer et dans le pays destinataire par camion. Si l’un des véhicules de transport n’est pas atteint, des frais importants surviennent et généralement des pénalités contractuelles.
Après la pandémie de corona, les capacités logistiques ne sont de toute façon que limitées sur le marché. Les exigences récemment annoncées pour la conduite de nuit et les escortes policières élargies suscitent des inquiétudes supplémentaires chez des entreprises comme John Deere.
Walde craint que d’autres sociétés de transport ne se retirent du marché. « Ces énormes resserrements supplémentaires posent des défis encore plus grands à la faisabilité de nos transports et conduisent les dépenses supplémentaires associées avec les montants à sept chiffres à un niveau critique pour notre seule entreprise. »
Les ponts sont le plus gros problème
Le besoin de transports de grande capacité et lourds a augmenté régulièrement en Allemagne ces dernières années, mais le réseau routier a un important retard de rénovation. Christopher Gerhard de l’Office fédéral des routes écrit : « En plus du vieillissement de l’infrastructure, les charges sur les structures des ponts sur les routes nationales nationales ont considérablement augmenté ces dernières années et, dans certains cas, ont entraîné des dommages aux structures. »
Et plus loin : « En fonction des dommages existants, le trafic lourd sur le pont doit être partiellement ou totalement restreint. De plus, le nombre de transports lourds nécessitant une approbation a augmenté de façon exponentielle, en particulier au cours de la dernière décennie. » Cela affecte également l’état des ponts, selon Gerhard.
L’Allemagne tient debout
Mais les entreprises dépendent d’une bonne infrastructure. En 2022, le taux d’exportation de la construction mécanique allemande était de 80 %. Entre-temps, de nombreuses entreprises à travers l’Allemagne considèrent que les coûts de transport sont trop élevés par rapport à la rentabilité du projet global.
Et la transition énergétique proclamée par le gouvernement fédéral vacille aussi en raison du problème des transports. Les pales des éoliennes, qui mesurent parfois 100 mètres de long, représentent un défi particulier qui, dans de nombreux endroits, ne peut être maîtrisé qu’avec beaucoup de temps, d’argent et de détours. L’Allemagne, en tant que site économique, fait obstacle à la fois à la reprise économique tant attendue et à l’indépendance visée en matière d’approvisionnement énergétique.
Des méthodes plus rapides pourraient aider
L’Association allemande de l’ingénierie mécanique et des installations (VDMA) demande donc que les procédures d’approbation soient accélérées à trois semaines avec l’aide de la normalisation. Des cartes numériques sont destinées à y contribuer, à partir desquelles les tronçons de route inutilisables peuvent être immédiatement identifiés.
Ces itinéraires pourraient alors être omis lors de la demande d’autorisation de transport, ce qui permettrait à son tour de gagner du temps de traitement auprès des autorités, souligne le responsable de la VDMA Steul. « La création de corridors dédiés aux poids lourds ou l’approbation des trajets en convoi faciliteraient également les choses pour toutes les personnes concernées. »
Pourquoi pas l’avion, le train ou le bateau ?
Dans une brochure d’information, le ministère des Transports indique seulement que les transports routiers de grande capacité et lourds ne peuvent être agréés que si « un transport ferroviaire ou un transport mixte rail/route n’est pas possible ou entraînerait des surcoûts déraisonnables ». Selon une étude de fin 2020, il est frappant de constater que « les justificatifs à fournir ne sont ni présentés par les demandeurs ni demandés par les autorités compétentes en matière d’agrément ».
De telles dérogations seraient certainement possibles pour les grosses machines agricoles de John Deere. Interrogée sur les options de transport alternatives, l’entreprise explique : « Il n’y a pas d’autre moyen de transport pour nos machines de récolte. En raison des dimensions des machines, le transport par train ou par avion n’est pas possible. Le transport aérien serait également non rentable.
Un transport section par section sur le Rhin est théoriquement possible, mais cela n’empêcherait pas les moissonneuses-batteuses de devoir être acheminées de l’usine par la route jusqu’au port fluvial de Mannheim. « Par conséquent, il y aurait les mêmes défis pour le transfert par camion que pour le transport par camion vers les ports maritimes. De plus, il y a un effort beaucoup plus important pour le chargement/transbordement et l’itinéraire de transport plus long. »
Les chantiers comme goulot d’étranglement
Et avec les mauvaises routes, le chat finit par se mordre la queue : Afin d’améliorer la situation, de nombreux chantiers sont tout simplement nécessaires, et ceux-ci constituent à leur tour des obstacles supplémentaires pour le transport lourd. Le ministère fédéral des Transports écrit : « Il est toujours important de trouver un équilibre entre la protection de la sécurité routière et de l’infrastructure, en particulier les ponts, d’une part, et les intérêts de l’économie d’autre part. Certaines spécifications pour la protection de l’infrastructure sont absolument nécessaires. »
Il existe également une voie intermédiaire, explique Walde de John Deere : les chantiers de construction d’autoroutes pourraient également être temporairement autorisés pour les transports d’une largeur de plus de 3,25 mètres jusqu’à ce que les entreprises se soient adaptées à la situation en termes de technologie de production et de logistique. Votre groupe a déjà écrit aux ministères fédéral et des États des transports avec des propositions appropriées de solutions pratiques. Jusqu’à présent, cependant, aucune réponse n’a été reçue.