Chers lecteurs,
Bienvenue à La politique européenne décodée où Benjamin Renard et Éléonore Vasques vous apportera un tour d’horizon des dernières nouvelles politiques en Europe et au-delà tous les jeudis. Dans cette édition, nous examinons comment les dirigeants de l’UE promettent désormais de durcir le ton sur les retours de migrants.
Avis de l’éditeur : l’inertie de l’Europe sur les retours de migrants
Dans le grand débat sur le contrôle des migrations, la plupart des gros titres ont tendance à se concentrer sur la question du partage de la charge des migrants et du soi-disant «mécanisme de solidarité». Le retour de ceux dont la demande d’asile a été rejetée est le parent pauvre.
Pourtant, une position coordonnée de l’UE sur les retours de migrants ferait bien plus que partager la charge pour alléger la pression sur les autorités nationales et les services publics qui supportent le poids des plus de 4 millions de réfugiés ukrainiens accueillis dans l’UE27.
L’année dernière, 924 000 demandes d’asile ont été déposées dans l’UE, avec environ 300 000 décisions sur les demandes, et environ 70 000 personnes sont retournées dans leur pays d’origine. Tel les chiffres indiquent un ensemble d’autorités nationales de l’immigration dysfonctionnelles qui ne communiquent pas entre elles.
Les faibles nombres de retour ne sont pas nouveaux ; c’est un problème de longue date pour l’UE.
Alors que l’UE a conclu l’année dernière des accords de retour avec des États d’Afrique du Nord tels que l’Égypte, le Maroc et la Tunisie, qui en sont maintenant aux premiers stades de leur mise en œuvre, il n’en va pas de même pour les États d’Afrique subsaharienne et du Moyen-Orient.
Dans tous les cas, de tels accords ne fonctionneront que s’ils incluent des voies légales telles que des programmes de travail, de formation et de compétences qui augmentent la sécurité du passage des migrants potentiels.
C’est en partie la raison pour laquelle le gouvernement hongrois de Viktor Orbán continue de bloquer la ratification du traité avec la communauté d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (APC). L’accord de Cotonou, qui allait être remplacé par le nouveau traité ACP, comprenait des dispositions sur le retour des migrants que presque tous les États d’Afrique subsaharienne ont refusé de mettre en œuvre.
Dans le passé, les gouvernements les plus bellicistes de l’UE en matière de migration ont évoqué la perspective de réduire l’aide au développement pour les pays qui ne récupèrent pas les migrants, bien que cela n’ait jamais gagné beaucoup de terrain.
Cependant, certains signes indiquent que l’UE envisage d’adopter une approche plus stricte en matière de retours. Le projet de conclusions du sommet des dirigeants européens de février, consulté par EURACTIV, stipule qu’« une action rapide est nécessaire pour garantir des retours efficaces de l’Union européenne vers les pays d’origine en utilisant comme levier toutes les politiques, instruments et outils pertinents de l’UE, y compris le développement, le commerce et la visas ainsi que des opportunités de migration légale, telles que les partenariats de talents. »
Plus tôt cette semaine, la Commission européenne a déclaré que l’UE devrait convenir d’un liste cible des pays tiers avec lesquels elle devrait négocier des accords sur le retour des migrants.
Ce n’est qu’une partie de la solution. De nombreux problèmes sont internes et résultent d’une coordination médiocre ou inexistante entre les États de l’UE.
L’année dernière, l’Allemagne, qui a reçu le plus de demandes d’asile dans l’UE, a demandé aux autres pays européens de reprendre 68 709 personnes, mais la majorité de ces demandes ont échoué.
Pendant ce temps, le nombre de demandeurs d’asile en Allemagne qui avaient déjà entamé une procédure dans un autre pays de l’UE a augmenté de 62,5 % en 2022 par rapport à 2021. Si les gouvernements de l’UE ne peuvent pas communiquer entre eux, il est exagéré d’imaginer que les pays d’origine faire leur travail pour eux.
La politique à l’honneur
Jetez un oeil à notre entretien vidéo exclusif avec l’ancien Premier ministre italien et actuel président du Mouvement cinq étoiles, Giuseppe Conte. La discussion a porté sur la guerre en Ukraine, la politique énergétique italienne, le Qatargate et les élections européennes.
Qui est électoraliste ?
Le général à la retraite Petr Pavel est le grand favori alors que les Tchèques se préparent à voter pour le second tour des élections présidentielles ce week-end, détenant une avance de 15 points sur l’ancien premier ministre milliardaire Andrej Babis.
Un sondage de la télévision tchèque place Pavel à 53% contre 38% pour Babis avec 9% d’indécis sur un taux de participation de plus de 80%, le plus élevé de l’histoire du pays.
Capitales en bref
Le taux de chômage français atteint son plus bas niveau en 11 ans. Le nombre de demandeurs d’emploi en France a chuté de 3,6 % au dernier trimestre 2022 à 3,05 millionsle chiffre le plus bas depuis 2011, mais la Banque centrale française a averti que le taux de chômage pourrait encore augmenter en 2023.
Le gouvernement allemand prévoit une croissance minimale pour 2023. L’économie allemande, qui a progressé de 1,8 % en 2022, ne devrait croître que de 0,2 %, selon les prévisions du gouvernement présenté par le ministre de l’Economie Robert Habeck.
État du Rocher. Des responsables du Royaume-Uni, de Gibraltar et de la Commission européenne se réuniront jeudi et vendredi, dans le cadre de la dernière tentative de sortir de l’impasse sur le statut du Rocherune ancienne base navale, à la pointe sud de l’Espagne.
La Catalogne frappée par des manifestations ouvrières de masse. Des milliers de médecins, d’infirmières, d’enseignants et de chauffeurs de taxi sont descendus dans les rues de Barcelone et d’autres grandes villes catalanes mercredisoulignant leurs mauvaises conditions de travail et leurs bas salaires.
Au sein des établissements
Weber fait son geste. Roberta, présidente du Parlement européen Metsola et la présidente de la Commission Ursula von der Leyen peuvent être toutes les deux de bonnes Spitzencandidaten, a déclaré jeudi 26 janvier le président du Parti populaire européen Manfred Weber. Avec les élections du printemps 2024, il est tôt pour en parler, mais Weber est clairement disposé à alimenter le débat.
L’Iran a sanctionné des eurodéputés. Le gouvernement iranien a annoncé des sanctions à l’encontre d’un large éventail de personnalités politiques et politiques nationales de l’UE, y compris certains législateurs européens de différents groupes politiques. Parmi les eurodéputés sanctionnés figurent le Néerlandais Thijs Reuten du S&D, l’eurodéputé néerlandais Bart Groothuis et le Suédois Abir Al-Sahlani de Renew, l’Italienne Anna Bonfrisco d’ID et l’Autrichien Lukas Mandl du PPE.
Une pétition soutenue par des citoyens pour interdire les pesticides d’ici 2035 divise les législateurs européens. Une pétition menée par des citoyens et des ONG réclamant une l’interdiction des pesticides de synthèse a laissé un goût amer goût après avoir été livré au Parlement européen dans un « panel animé » rejoint par la Commission, les législateurs de l’agriculture et de l’environnement.
Les interprètes bruxellois se syndiquent pour un salaire équitable, de meilleures conditions de travail. Des interprètes free-lance en Belgique s’organisent pour tenter de exiger un salaire équitable et de meilleures conditions de travail contre les prestataires de services linguistiques, en s’appuyant sur les nouvelles lignes directrices de la Commission européenne, qui permettent aux travailleurs indépendants de s’organiser et de négocier collectivement.
Ce que nous lisons
Yevgeny Prigozhin, chef du groupe de mercenaires Wagner, pourrait être la plus grande menace pour le pouvoir de Poutine, écrit Mikhail Zygar pour Le New York Times
Pourquoi l’infrastructure cloud de l’UE ne doit pas être monopolisée par quelques gardiens de logiciels hérités, écrit Mogens Peter Carl pour Euronews
« Qu’est-il arrivé aux réfugiés non ukrainiens d’Ukraine ? écrit Katharine Woolrych et Nataliia Krynytska pour le Observateur de l’UE
La Grande-Bretagne n’est pas condamnée, dit Tom McTague dans Unherd
La semaine prochaine en politique
Le Conseil commence par une réunion des ministres de l’agriculture et de la pêche et est suivi d’un sommet UE-Ukraine vendredi. Les commissaires européens tiennent leur réunion du Collège le 1er février.
Ailleurs, c’est à nouveau une semaine chargée au Parlement européen, avec des réunions de groupes politiques et de commissions ainsi qu’une mini-session plénière à Bruxelles mercredi et jeudi.
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[Edited by Nathalie Weatherald]