L’Union européenne a accepté vendredi d’imposer une nouvelle série de sanctions contre la Russie en réponse à l’invasion de l’Ukraine, une décision âprement disputée qui a failli manquer la date limite auto-imposée du bloc du 24 février qui était censée coïncider avec celle de la guerre. anniversaire de l’année.
Le nouveau radeau interdit les exportations de l’UE d’une valeur d’au moins 11 milliards d’euros, met les propagandistes sur liste noire et, pour la première fois, cible directement les gardiens de la révolution iraniens pour leur aide militaire secrète au Kremlin.
Mais l’accord final des ambassadeurs a pris plus de temps que prévu car les négociations se sont déroulées sur le fil, après des tentatives infructueuses mercredi et jeudi.
L’approbation des sanctions nécessite le consentement unanime des 27 États membres.
Les diplomates qui se sont entretenus avec Euronews sous couvert d’anonymat ont décrit une série de mouvements de division qui ont entravé les pourparlers, notamment une demande hongroise de retirer plusieurs noms russes de la liste noire de l’UE, une nouvelle pression polono-lituanienne pour sanctionner Le secteur nucléaire russeet une proposition impopulaire de la Commission européenne d’imposer des amendes aux gouvernements de l’UE qui omettent de rendre compte de la localisation des avoirs gelés par la Banque centrale russe.
Aucun d’entre eux n’a gagné suffisamment de traction et a donc été abandonné.
Jeudi soir, une interdiction progressive des importations de caoutchouc synthétique de fabrication russe était apparue comme le tout dernier obstacle au feu vert. Le caoutchouc synthétique a de nombreuses utilisations dans l’industrie automobile, dont la principale est la fabrication de pneus.
L’UE a importé 625 millions d’euros de caoutchouc synthétique russe l’année dernière, contre 655 millions d’euros en 2021, selon les chiffres fournis par Eurostat.
La Pologne, principal tenant des pourparlers et elle-même un exportateur de caoutchouc synthétiquea fait valoir que le quota exempté dans le cadre de l’interdiction proposée était beaucoup trop généreux pour la Russie et ne reflétait pas les tendances du marché, tandis que l’Allemagne et l’Italie ont exprimé des réserves quant à l’impact économique de la mesure.
« Nous pensons que pour certains produits pétrochimiques, les périodes de transition proposées sont trop longues et le quota proposé est beaucoup trop élevé. Surtout lorsqu’il existe des substituts sur le marché de l’UE », a déclaré l’ambassadeur polonais Andrzej Sadoś aux journalistes après les discussions de jeudi.
« Imposer des sanctions qui n’affecteront pas le budget de la Russie est inutile. »
L’impasse a été levée tard vendredi soir après de longues réunions bilatérales qui ont ouvert la voie à un compromis sur l’interdiction du caoutchouc entre la Pologne et les pays les plus réticents.
La Pologne a obtenu des engagements pour établir un « mécanisme spécial » pour diversifier les fournisseurs de caoutchouc synthétique et jeter les bases de sanctions de l’UE contre le secteur nucléaire russe, a déclaré un diplomate.
Au cours des négociations, les ambassadeurs ont également décidé de maintenir deux entités russes sur la liste noire malgré les avertissements du service juridique du Conseil de l’UE, qui avait précédemment fait part de ses inquiétudes quant à l’insuffisance des preuves à l’appui de leur inclusion et à la perspective d’un procès, a déclaré un autre diplomate.
Un porte-parole du Conseil de l’UE a refusé de commenter l’identité des deux entités russes.
De plus, les ambassadeurs sont parvenus à un accord politique sur l’importation de diamants russes, un sujet sensible pour la Belgiquemais la question sera abordée plus avant en coordination avec les partenaires du G7.
Dans une déclaration communequi a été publié avant que les sanctions de l’UE ne soient convenues, le G7 a confirmé que le travail collectif couvrirait les diamants bruts et polis.
Le groupe a également annoncé la mise en place d’un mécanisme de coordination de l’application pour réprimer le contournement des sanctions et « priver la Russie des avantages des économies du G7 ».
Qu’y a-t-il dans les nouvelles sanctions ?
Le dernier paquet de sanctions de l’UE – le 10e depuis février 2022 – introduit une interdiction d’exportation de biens industriels d’une valeur de 11 milliards d’euros, tels que des pièces détachées pour camions, moteurs à réaction, antennes et grues, que l’UE considère que Moscou aura du mal à remplacer par des non -Fournisseurs occidentaux.
De nouvelles restrictions sont imposées sur des dizaines de biens dits à double usage, qui peuvent être utilisés à la fois à des fins civiles et militaires, comme les circuits électroniques, les terres rares et les caméras thermiques.
La Commission européenne estime qu’à travers les dizaines de séries de sanctions, le bloc a interdit les exportations de tous les produits technologiques trouvés sur le champ de bataille.
La liste noire est maintenant élargie avec plus de noms de propagandistes russes, de représentants politiques et de commandants de l’armée, ainsi que d’individus soupçonnés d’être responsables de l’enlèvement et de la déportation d’enfants ukrainiens.
Mais une proposition visant à sanctionner les membres de la famille des oligarques russes inscrits sur la liste noire n’a pas été approuvée en raison de la résistance hongroise, a déclaré un diplomate.
Pour la toute première fois, l’UE étend ses sanctions contre la Russie pour cibler sept entités liées au Corps des gardiens de la révolution iraniens (CGRI), la puissante force paramilitaire qui travaille en étroite collaboration avec le guide suprême Ali Khamenei.
Le bloc pense que le CGRI fournit à Moscou des munitions mortelles, en particulier des soi-disant « drones kamikazes », qui s’autodétruisent une fois qu’ils ont atteint leur cible, causant des dégâts plus importants.
Bien que Téhéran nie toute implication dans l’invasion, plusieurs rapports ont confirmé l’utilisation de drones de fabrication iranienne, tels que le Shahed-131 et le Shahed-136, dans la destruction des infrastructures essentielles de l’Ukraine.
Alors que le Kremlin ne montre aucun signe de recul, l’UE et le G7 sont de plus en plus préoccupés par le soutien éventuel que d’autres pays pourraient apporter à la Russie comme bouée de sauvetage pour amortir l’impact des sanctions et maintenir la machine de guerre en marche.
Les États-Unis ont averti que la Chine envisageait de fournir des armes et des munitions à Moscou, une décision qui, selon Bruxelles, serait une « ligne rouge » dans ses relations avec Pékin.
Les responsables chinois ont nié ces allégations et accusé Washington de répandre des mensonges, mais les avertissements ont néanmoins intensifié les tensions géopolitiques concernant la guerre en Ukraine.
Plus tôt cette semaineune rencontre en face-à-face entre Vladimir Poutine et Wang Li, le plus haut diplomate chinois, a offert de nouveaux signes de l’importance que Pékin attache à ses relations avec Moscou.