Après des mois de retards, l’UE et l’OTAN devraient bientôt lancer officiellement un appel conjoint à la Russie pour qu’elle arrête sa guerre et quitte l’Ukraine, et s’engage à soutenir pleinement Kyiv.
La déclaration, dont un projet a été partiellement revu par POLITICO, est en préparation depuis plus d’un an mais a été retardée par les tensions entre la Turquie et Chypre, ont déclaré des diplomates. Maintenant, une version finale semble proche, et deux diplomates ont déclaré qu’elle devrait être présentée bientôt, peut-être lundi ou mardi – ou au début de 2023 si les calendriers de fin d’année gênent.
Alors que le texte est en grande partie banal, l’officialiser représenterait un exploit diplomatique considérable compte tenu des mois qu’il a fallu pour y arriver. Initialement, le document devait être approuvé lors du sommet de l’OTAN à Madrid en juin dernier.
Même si le document est presque prêt à être publié, certains restent sceptiques, affirmant qu’ils n’y croiront que lorsqu’ils verront la cérémonie publique.
La frustration monte face aux retards du document.
En septembre, après avoir rencontré le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, la présidente de la Commission européenne, Ursula Von der Leyen a écrit sur Twitter que « le moment est venu de convenir d’une nouvelle déclaration commune pour faire avancer notre partenariat ». Et, au début du mois, le Parlement européen s’est plaint que « malgré une coopération efficace sur le terrain », « les atermoiements sont particulièrement perceptibles concernant la troisième déclaration commune tant attendue ».
Le texte a été négocié principalement entre le cabinet du président du Conseil européen, Charles Michel, la Commission et l’OTAN.
Dans le projet quasi final, l’UE et l’OTAN demandent à la Russie « d’arrêter immédiatement cette guerre et de se retirer de l’Ukraine », et elles réitèrent leur « soutien indéfectible et continu à son indépendance ».
Ils ont également convenu « de soutenir pleinement le droit inhérent de l’Ukraine à l’autodéfense et de choisir son propre destin ». Et ils disent que « la guerre brutale de la Russie » a « exacerbé une crise alimentaire et énergétique affectant des milliards de personnes dans le monde ».
Le document comprend une autre section traitant de la Chine, que l’Allemagne a poussé à garder séparée de la langue russe, selon l’un des diplomates.
« Nous vivons à une époque de concurrence stratégique croissante », indique le document dans le paragraphe sur la Chine. « L’affirmation et les politiques croissantes de la Chine présentent des défis que nous devons relever. »