WASHINGTON (AP) – L’administration Biden se démène pour éviter une crise diplomatique sur les activités de colonisation israéliennes cette semaine aux Nations Unies qui menace d’éclipser et peut-être de faire dérailler ce que les États-Unis espèrent être cinq jours solides consacrés à la condamnation de la guerre de la Russie avec l’Ukraine.
Secrétaire d’État Antony Blinken a passé samedi deux appels d’urgence depuis la Conférence de Munich sur la sécurité, à laquelle il participe dans une tentative encore infructueuse d’éviter ou de prévenir une telle confrontation. On ne sait toujours pas si une autre intervention de dernière minute pourrait sauver la situation, selon des diplomates familiers avec les discussions en cours qui ont parlé à l’Associated Press sous couvert d’anonymat.
Sans donner de détails, le département d’État a déclaré dans des déclarations presque identiques que Blinken s’était entretenu depuis Munich avec le dirigeant palestinien Mahmoud Abbas et le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu pour « réaffirmer l’engagement américain en faveur d’une solution négociée à deux États et l’opposition aux politiques qui mettent en danger sa viabilité ». .”
« Le secrétaire a souligné le besoin urgent pour les Israéliens et les Palestiniens de prendre des mesures qui rétablissent le calme et notre forte opposition aux mesures unilatérales qui aggraveraient encore les tensions », indiquent les communiqués.
Aucune de ces déclarations ne mentionnait le projet de résolution du Conseil de sécurité de l’ONU exigeant l’arrêt immédiat des colonies israéliennes. Les Palestiniens veulent soumettre cette résolution à un vote lundi. Et aucune des deux déclarations n’a donné d’indication sur la fin des appels.
Mais des diplomates familiers avec les conversations ont déclaré que dans son appel à Abbas, Blinken a réitéré une offre aux Palestiniens pour un ensemble d’incitations américaines pour les inciter à abandonner ou au moins retarder la résolution.
Ces incitations comprenaient une réunion de la Maison Blanche pour Abbas avec le président Joe Biden, un mouvement pour la réouverture du consulat américain à Jérusalem et un programme d’aide important, ont déclaré les diplomates.
Abbas était évasif, ont déclaré les diplomates, mais ont également suggéré qu’il ne serait pas d’accord à moins que les Israéliens n’acceptent un gel de six mois de l’expansion des colonies sur les terres que les Palestiniens revendiquent pour un futur État.
Blinken a ensuite appelé Netanyahu, qui, selon les diplomates, était également évasif sur le gel des implantations pendant six mois. Netanyahu a également répété l’opposition israélienne à la réouverture du consulat, qui avait été fermé sous l’administration du président Donald Trump, ont-ils déclaré.
Les États-Unis et d’autres espéraient résoudre l’impasse dimanche, mais les diplomates ont déclaré qu’il n’était pas clair si cela était possible,
Le drame est survenu juste avant le premier anniversaire de l’invasion russe de l’Ukraine, qui fera l’objet de sessions spéciales de l’Assemblée générale et du Conseil de sécurité de l’ONU jeudi et vendredi.
Les États-Unis s’opposent à la résolution palestinienne et sont presque certains d’y opposer leur veto. Ne pas opposer son veto comporterait un risque politique intérieur considérable pour Biden à l’aube de la course présidentielle de 2024 et les principaux républicains de la Chambre ont déjà mis en garde contre cela.
Mais l’administration craint également que l’utilisation de son veto pour protéger Israël risque de perdre le soutien de l’instance mondiale aux mesures condamnant la guerre de la Russie en Ukraine.
De hauts responsables de la Maison Blanche, du Département d’État et de la Mission américaine auprès de l’ONU ont déjà engagé une diplomatie frénétique mais infructueuse pour tenter de persuader les Palestiniens de reculer. La nature désastreuse de la situation a incité les appels de Blinken samedi, ont déclaré les diplomates.
L’administration Biden a déjà déclaré publiquement qu’elle ne soutenait pas la résolution, la qualifiant d' »inutile ». Mais il a également dit la même chose à propos de la récente expansion des colonies israéliennes annonces.
Les diplomates de l’ONU disent que les États-Unis veulent remplacer la résolution palestinienne, qui serait juridiquement contraignante, par une déclaration présidentielle plus faible, ou au moins retarder le vote sur la résolution jusqu’après l’anniversaire de la guerre en Ukraine.
La poussée palestinienne intervient alors que le nouveau gouvernement israélien de droite a réaffirmé son engagement à construire de nouvelles colonies en Cisjordanie et étendre son autorité sur terre, les Palestiniens cherchent un futur État.
Israël a capturé la Cisjordanie, ainsi que Jérusalem-Est et la bande de Gaza, lors de la guerre du Moyen-Orient de 1967. Les Nations Unies et la plupart de la communauté internationale considèrent les colonies israéliennes comme illégales et comme un obstacle à la fin du conflit israélo-palestinien vieux de plusieurs décennies. Quelque 700 000 colons israéliens vivent en Cisjordanie et à Jérusalem-Est annexée par Israël.
Les ultranationalistes qui s’opposent à un État palestinien constituent la majorité du nouveau gouvernement israélien, qui a déclaré que la construction de colonies était une priorité absolue.
Le projet de résolution, diffusé par les Émirats arabes unis, le représentant arabe au Conseil, réaffirmerait « l’engagement inébranlable » du Conseil de sécurité en faveur d’une solution à deux États, Israël et la Palestine vivant côte à côte en paix en tant qu’États démocratiques.
Cela réaffirmerait également la disposition de la Charte des Nations Unies interdisant l’acquisition de territoire par la force et réaffirmerait que toute acquisition de ce type est illégale.
Mardi dernier, Blinken et les meilleurs diplomates de Grande-Bretagne, de France, d’Allemagne et d’Italie ont condamné les plans d’Israël de construire 10 000 nouvelles maisons dans les colonies existantes en Cisjordanie et de légaliser rétroactivement neuf avant-postes. Le Cabinet de Netanyahu avait annoncé la mesure deux jours plus tôt, suite à une flambée de violence à Jérusalem.
En décembre 2016, le Conseil de sécurité a exigé qu’Israël « cesse immédiatement et complètement toutes les activités de colonisation dans le territoire palestinien occupé, y compris Jérusalem-Est ». Il a souligné que l’arrêt des activités de colonisation « est essentiel pour sauver la solution à deux États ».
Cette résolution a été adoptée après que l’administration du président Barack Obama s’est abstenue lors du vote, un renversement de la pratique de longue date des États-Unis consistant à protéger son proche allié Israël contre toute action aux Nations Unies, notamment en opposant son veto aux résolutions soutenues par les Arabes.
Le projet de résolution dont le Conseil est maintenant saisi est beaucoup plus court que le document de 2016, bien qu’il réitère ses points clés et une grande partie de ce que les États-Unis et les Européens ont déjà dit la semaine dernière.
Pour compliquer les choses pour les États-Unis, la résolution du Conseil de sécurité a été introduite et est soutenue par les Émirats arabes unis, un partenaire arabe des États-Unis qui a également normalisé les relations avec Israël, même s’il a adopté une position tiède pour s’opposer à l’attaque de la Russie contre l’Ukraine.
Les États-Unis se tourneront vers les Émirats arabes unis et d’autres membres du conseil favorables aux Palestiniens pour voter en faveur de résolutions condamnant la Russie pour avoir envahi l’Ukraine et appelant à la cessation des hostilités et au retrait immédiat de toutes les forces russes.
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L’écrivain Associated Press Edith M. Lederer aux Nations Unies a contribué à ce rapport.