Le système d’entrée-sortie (EES) post-Brexit de l’UE a de nouveau été retardé.
Cela signifie que les voyageurs non européens entrant dans l’espace Schengen seront épargnés par le chaos anticipé du nouveau contrôles aux frontières un peu plus long. Cela signifie également qu’il n’y a pas beaucoup de moyens pour les pays de vérifier si les voyageurs non européens ont dépassé la limite de 90 jours actuellement en place.
Initialement prévu pour lancement en 2022, l’EES a d’abord été reprogrammée pour mai 2023. Désormais, elle devrait entrer en vigueur d’ici la fin de 2023.
Qu’est-ce que l’EES ?
Le système d’entrée-sortie sera un système d’enregistrement automatisé pour les voyageurs du Royaume-Uni et d’autres pays non européens qui n’ont pas besoin d’un visa pour entrer dans l’UE.
Les voyageurs devront scanner leur passeports ou tout autre document de voyage à une borne libre-service chaque fois qu’ils franchissent une frontière extérieure de l’UE. Il ne s’appliquera pas aux résidents légaux ou aux titulaires d’un visa de long séjour.
Le système enregistrera le nom du voyageur, ses données biométriques ainsi que la date et le lieu d’entrée et de sortie. Balayages du visage et les données d’empreintes digitales seront conservées pendant trois ans après chaque voyage.
Il s’appliquera lors de l’entrée dans tous les États membres de l’UE, à l’exception Chypre et l’Irlande, ainsi que quatre pays non membres de l’UE dans l’espace Schengen : IslandeLiechtenstein, Norvège et Suisse.
L’EES est introduit pour renforcer la frontière sécurité et identifier les voyageurs qui dépassent la durée autorisée dans l’espace Schengen (90 jours sur une période de 180 jours).
Comment l’industrie du voyage a-t-elle réagi au retard?
L’industrie du transport aérien a soutenu les retards car cela donne plus de temps pour les préparatifs.
« La SEE changera la donne pour la manière dont l’UE les frontières sont gérés. Il y a cependant un certain nombre de problèmes qui doivent être résolus pour assurer un déploiement et un fonctionnement en douceur du nouveau système afin que les passagers aériens ne soient pas confrontés à des perturbations », une déclaration conjointe de la région européenne du Conseil international des aéroports (ACI), Airlines for Europe (A4E), l’European Regions Airline Association (ERA) et l’International Air Transport Association (IATA) dit.
La coalition a souligné la nécessité « d’une adoption plus large et d’une mise en œuvre efficace de l’automatisation aux points de passage frontaliers nationaux par les autorités nationales, d’un financement par les États membres pour garantir qu’un nombre suffisant de personnel formé et de ressources soient déployés pour gérer la frontière extérieure de l’UE, en particulier à aéroports.” Ils ont également déclaré que les compagnies aériennes et les aéroports devraient disposer de « ressources suffisantes » pour se conformer aux nouvelles règles.
Les organisations ont également déclaré qu’il fallait une campagne de communication publique pour informer les voyageurs des changements.
ETIAS est-il toujours sur la bonne voie ?
L’EES est connecté au système européen d’information et d’autorisation de voyage (ETIAS). Ce nouveau régime oblige les citoyens non européens qui n’ont pas besoin d’un visa européen à obtenir une autorisation de voyage pour entrer dans le bloc. L’exemption de visa sera obligatoire pour toute personne souhaitant visiter le Espace Schengen court terme.
ETIAS devait initialement être opérationnel à partir de novembre 2023. Cependant, sur son site Internet, la Commission européenne indique maintenant qu’il entrera en vigueur en 2024. Bien qu’aucune date exacte ne soit fournie, l’UE a précédemment indiqué qu’il y aura une période de mise en œuvre de six mois, ce qui signifie qu’ETIAS peut être progressivement introduit parallèlement à l’EES.
Les voyageurs pourront demander ETIAS en ligne avant leur voyage pour un coût de 7 €. Une fois approuvée, l’autorisation de voyage électronique sera liée électroniquement à leur passeport et durera trois ans.
Cliquez ici pour tous les détails sur l’ETIAS.
Pourquoi l’EES a-t-elle été retardée ?
Comme pour la première série de retards, les difficultés rencontrées par les entrepreneurs pour respecter les délais ont été citées comme la raison du recul de l’EES.
Des barrières EES automatisées doivent être installées à toutes les frontières internationales terrestres, maritimes et aériennes de l’espace Schengen. Les voyageurs pourront enregistrer leurs coordonnées sur des bornes libre-service et sur des applications mobiles dans certains pays, après quoi les gardes-frontières ou portails électroniques effectuera les vérifications.
On ne sait pas exactement quand le système doit maintenant être introduit. Cela devrait devenir clair en mars 2023 lorsqu’un nouveau calendrier sera présenté pour approbation.
Quel sera l’impact de l’EES sur les voyages ?
Au Royaume-Uni et ailleurs, on craint que l’EES n’augmente retards aux points de contrôle frontaliers.
Dans un rapport du Conseil européen publié par l’organisation à but non lucratif Statewatch, plusieurs pays s’inquiètent des retards de mise en œuvre de l’EES. Ils disent que le temps dont ils disposeront pour tester le système avant son lancement diminue rapidement.
Les autorités françaises effectueront des contrôles frontaliers EES au port britannique de Douvres, Eurostar et Eurotunnel. Ils travaillent actuellement avec le gouvernement britannique pour minimiser l’impact du système sur les flux et le trafic frontaliers, mais expriment leur inquiétude quant aux temps d’attente potentiels.
D’autres pays travaillent également sur des plans de mise en œuvre de l’EES. La Commission européenne a suggéré que le système pourrait devoir être introduit de manière progressive et flexible afin de réduire la probabilité de longs délais d’attente aux frontières.