© Reuters. PHOTO DE DOSSIER: Le président de la Réserve fédérale, Jerome Powell, organise un événement à la Réserve fédérale à Washington, États-Unis, le 23 septembre 2022. REUTERS / Kevin Lamarque / File Photo
Par Lindsay (NYSE 🙂 Dunsmuir et Howard Schneider
STOCKHOLM (Reuters) – L’indépendance de la Réserve fédérale vis-à-vis de l’influence politique est essentielle à sa capacité à lutter contre l’inflation, mais l’oblige à rester à l’écart de problèmes tels que le changement climatique qui vont au-delà de son mandat établi par le Congrès, a déclaré mardi le président de la Fed, Jerome Powell.
« Le rétablissement de la stabilité des prix lorsque l’inflation est élevée peut nécessiter des mesures qui ne sont pas populaires à court terme, car nous augmentons les taux d’intérêt pour ralentir l’économie. L’absence de contrôle politique direct sur nos décisions nous permet de prendre ces mesures nécessaires sans tenir compte du court terme. facteurs politiques », a déclaré Powell lors d’une allocution lors d’un forum sur l’indépendance de la banque centrale parrainé par la banque centrale suédoise.
Mais « nous devrions » nous en tenir à notre tricot « et ne pas nous éloigner pour rechercher des avantages sociaux perçus qui ne sont pas étroitement liés à nos objectifs et autorités statutaires », a déclaré Powell. « Envisager de nouveaux objectifs, aussi valables soient-ils, sans un mandat statutaire clair compromettrait les arguments en faveur de notre indépendance. »
Bien que Powell ait déclaré que les pouvoirs réglementaires de la Fed lui confèrent un rôle « étroit » pour s’assurer que les institutions financières « gèrent de manière appropriée » les risques auxquels elles sont confrontées en raison du changement climatique, « nous ne sommes pas et ne serons pas un » décideur climatique « ».
« Sans législation explicite du Congrès, il serait inapproprié pour nous d’utiliser notre politique monétaire ou nos outils de surveillance pour promouvoir une économie plus verte ou pour atteindre d’autres objectifs liés au climat », a-t-il déclaré. « Les décisions concernant les politiques visant à lutter directement contre le changement climatique devraient être prises par les branches élues du gouvernement et refléter ainsi la volonté du public telle qu’exprimée par les élections », a-t-il déclaré au forum de Stockholm.
Les commentaires de Powell, en particulier sur le changement climatique, ne sont pas nouveaux.
Mais la reformulation est venue en termes vifs comme ses premières remarques publiques depuis que le Parti républicain américain a nommé l’un de ses membres au poste de président de la Chambre des représentants et a commencé à sélectionner de nouveaux présidents pour les comités qui supervisent les opérations du gouvernement fédéral, y compris la Fed.
Powell, qui en est maintenant à sa cinquième année à la présidence de la Fed, a accordé une grande priorité à l’établissement de relations solides avec les élus des deux principaux partis américains, mais a été critiqué par certains républicains pour avoir, à leur avis, permis à la Fed de s’éloigner de ses responsabilités fondamentales. dans des domaines comme le changement climatique et l’économie de la race.
RESTER EN MISSION
Le changement climatique a été un point d’éclair particulier.
Alors que la vision de Powell sur le rôle de la Fed contraste avec les grandes banques centrales d’Europe qui ont intégré les efforts d’économie verte dans leur élaboration des politiques, elle reconnaît la politique plus divisée aux États-Unis.
Powell a semblé hocher la tête dans ses commentaires à Stockholm.
Pour maintenir l’autorité sur sa mission principale de gestion de l’inflation et de la demande, « nous devons le mériter, et cela signifie s’en tenir à ce travail et ne pas chercher des choses plus larges », a déclaré Powell. « Nous ne devrions pas devancer le public s’il n’y a pas de mandat spécifique. Dans le cas des États-Unis, c’est un point particulièrement saillant. »
Il y a même des désaccords au sein de la Fed sur la position appropriée sur les risques climatiques.
Lorsque la Fed a récemment demandé des commentaires publics sur « un cadre de haut niveau pour la gestion sûre et saine des expositions aux risques financiers liés au climat », le gouverneur de la Fed, Christopher Waller, a déclaré qu’il n’était pas favorable à la publication d’orientations sur la question car si « le changement climatique est réel… Je ne suis pas d’accord avec la prémisse selon laquelle cela pose un risque sérieux » pour la stabilité financière.
En ce qui concerne l’inflation, cependant, Powell a déclaré qu’il était essentiel que la Fed conserve la capacité de gérer comme elle l’entend – en augmentant les taux d’intérêt pour contrôler l’inflation même si cela signifie une croissance plus lente et un chômage plus élevé.
Powell a déclaré qu’il estimait que ce principe était « bien compris et largement accepté » aux États-Unis, incarné dans une loi fédérale qui charge la Fed de maintenir un emploi maximum et des prix stables.