Les dirigeants du Kosovo et de la Serbie ont donné des réactions mitigées à la suite de la réunion de haut niveau à Bruxelles lundi, destinée à faire avancer la normalisation des relations en s’accordant sur une proposition soutenue par l’UE.
Le président serbe Aleksandar Vučić s’est adressé aux journalistes de Bruxelles et a déclaré que le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, n’était pas prêt à accepter l’Association des municipalités serbes (SMA).
Vučić s’est également vu poser deux questions directes par des journalistes anglophones. La première était – cela signifie-t-il que la proposition européenne a été acceptée ?
« Je ne sais pas ce que cela signifie ; J’attends le plan de mise en œuvre, surtout pour les obligations préexistantes. La feuille de route est quelque chose sur laquelle nous devons travailler, mais au début, c’est quelque chose que quelqu’un ne veut pas remplir, et c’est le SMA », a déclaré Vučić.
Lorsqu’on lui a demandé si la Serbie accepterait l’indépendance du Kosovo, Vučić a donné une réponse courte.
« La Serbie est membre des Nations Unies. Le Kosovo ne l’est pas. Nous soutenons toujours l’ordre international, la Charte des Nations Unies et, bien sûr, la Constitution serbe.
L’association verrait la création d’une structure exécutive parallèle pour la minorité serbe du Kosovo. Les dirigeants de la majorité ethnique albanaise du Kosovo soutiennent qu’un tel organe donnerait à Belgrade une influence démesurée dans leur pays, tandis que les Serbes disent qu’il est nécessaire pour protéger leurs droits.
Le concept a également conduit à des protestations au Kosovo de la part de citoyens qui prétendent que les Serbes bénéficient droits des minorités importantesy compris l’électricité gratuite, l’enseignement de la langue serbe et des mandats au sein du gouvernement local et national.
Suite à la signature d’un accord pour créer l’association en 2013, la cour constitutionnelle du Kosovo a jugé qu’il était incompatible avec la constitution du pays.
Pristina a déclaré ne pas s’opposer à l’association si elle fonctionnait comme une ONG ou n’était pas monoethnique, et en janvier, Kurti a posé les conditions dans lesquelles il accepterait sa création.
Néanmoins, Vučić a déclaré qu’une autre réunion se tiendrait en Macédoine du Nord le 18 mars.
« Ce fut une réunion difficile, et j’en attends beaucoup d’autres à venir. Nous nous reverrons en République de Macédoine du Nord le 18 mars. Il est important que la déclaration de l’UE parle de la nécessité de mettre en œuvre tous les accords précédents. J’ai insisté sur l’association des municipalités serbes. C’est compréhensible; Je pense que Kurti n’était pas prêt à l’accepter maintenant. Sera-t-il dans le futur, nous verrons. J’espère qu’il est possible de parvenir à un certain type de compromis. Pourtant, je crains aussi que nous puissions rester coincés dans quelque chose qui a été signé il y a longtemps, et qui était censé être rempli il y a longtemps », a déclaré Vučić, sans mentionner que la Serbie elle-même n’a pas mis en œuvre quelque 33 accords signés au cours de précédents dialogue.
Vučić a également annoncé qu’il annulerait les réunions sur les affaires étrangères et les projets de voyage pour se préparer au 18 mars, avant que le Conseil européen n’attende un rapport.
« Le 23 ou 24 mars, le Conseil européen voudra un rapport sur ce que nous avons réalisé jusqu’à présent, et nos intégrations à l’euro seront vues à travers cette lentille. Les intégrations de l’euro des deux côtés, pour être juste. Nous devons nous asseoir et travailler sur la feuille de route, qui est actuellement inexistante », a déclaré Vučić.
Kurti a déclaré qu’à la suite de la réunion, les deux parties sont « en bonne voie de normaliser les relations entre le Kosovo et la Serbie pour un bon voisinage européen ». Il a ajouté que la partie serbe était d’accord mais a refusé de signer sur la ligne pointillée.
« Aujourd’hui, nous avons eu une réunion positive et constructive à Bruxelles, et cette réunion a été la confirmation que la proposition européenne est acceptable et immuable. J’ai déjà dit plus tôt que c’est une bonne base pour de nouvelles discussions et c’est une plate-forme solide pour aller de l’avant, et aller de l’avant sera pour le plan de mise en œuvre, pour lequel il y aura aussi une diplomatie volante comme on l’appelle », a déclaré Kurti.
Il a remercié Josep Borrell et Miroslav Lajca de l’UE « pour le travail qu’ils ont accompli jusqu’à présent ».
Pendant ce temps, au Kosovo, tout le monde n’était pas optimiste après les pourparlers de Bruxelles. Le président du Parti de l’Alliance du Nouveau Kosovo, Behgjet Pacolli, a déclaré que la Serbie est la seule partie qui sortira gagnante de l’accord, en particulier si l’association est établie.
« L’Association des municipalités serbes gagne aujourd’hui… Il n’y aura pas de reconnaissance mutuelle de la part de la Serbie… La Serbie ne gagne qu’ici, mais ce n’est pas une perte si un accord de paix est conclu », a-t-il déclaré.
Pacolli a ajouté qu’il était regrettable qu’il n’y ait eu aucune pression sur la Serbie pour qu’elle rompe ses liens avec la Russie et que « d’une certaine manière, [today] garantit le voyage institutionnel de la Serbie vers l’Europe.
Quant à la communauté internationale, le ministre autrichien des Affaires étrangères Alexander Schallenberg a également salué la nouvelle et a déclaré qu’il attend avec impatience la phase de mise en œuvre.
« La stabilité dans les Balkans occidentaux et une poussée vers l’UE sont la clé. Je salue les mesures prises aujourd’hui pour normaliser les relations entre le Kosovo et la Serbie. Merci à Josep Borrell et Miroslav Lajcak. Une mise en œuvre rapide et complète est attendue une fois que les modalités auront été convenues d’un commun accord », a-t-il déclaré.
L’émissaire américain Gabriel Escobar a également réagi en déclarant « qu’il reste encore beaucoup de travail à faire » et que plus d’informations seraient données lors d’une conférence de presse organisée par le département d’État américain mardi.
(Alice Taylor, Bojana Zimonic Jelisavac | EURACTIV.com, EURACTIV.rs)