Les États-Unis, le Royaume-Uni, le Canada et l’Australie ont perdu des milliards de dollars par rapport à leur « juste part » de financement climatique pour les pays en développement, selon une analyse.
L’évaluation, réalisée par Carbon Brief, compare la part du financement climatique international fournie par les pays riches avec leur part des émissions de carbone à ce jour, une mesure de leur responsabilité dans la crise climatique.
Les pays riches se sont engagés à fournir 100 milliards de dollars par an d’ici 2020, bien que cet objectif n’ait pas été atteint. La part américaine de cela, sur la base de ses émissions passées, serait de 40 milliards de dollars, mais elle n’a fourni que 7,6 milliards de dollars en 2020, la dernière année pour laquelle des données sont disponibles. L’Australie et le Canada n’ont fourni qu’environ un tiers du financement indiqué par l’analyse, tandis que le Royaume-Uni a fourni les trois quarts, mais il manquait toujours 1,4 milliard de dollars.
La question du financement climatique sera cruciale pour faire avancer le sommet de la Cop27, qui a débuté dimanche en Égypte. Les pays en développement n’ont pas fait grand-chose pour provoquer l’urgence climatique, rendant le financement des pays riches vital pour créer la confiance nécessaire à une action mondiale combinée. Les pays riches acceptent que les pays vulnérables soient confrontés à une «situation de vie ou de mort» et ont besoin de bien plus de 100 milliards de dollars, mais la livraison de l’argent a été controversée et lente.
Les 100 milliards de dollars étaient destinés à soutenir la réduction des émissions de carbone et à adapter les communautés aux conditions météorologiques de plus en plus extrêmes entraînées par le réchauffement climatique. Cependant, une série de rapports la semaine dernière ont révélé à quel point la planète est proche d’une catastrophe climatique, sans « aucune voie crédible [of carbon cuts] à 1,5 ° C en place », la limite de température convenue au niveau international pour éviter le pire de la crise climatique.
Concernant le financement de l’adaptation, le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a déclaré jeudi : « Nous avons besoin d’une augmentation mondiale des investissements dans l’adaptation pour sauver des millions de vies du carnage climatique ». Cependant, certains impacts climatiques sont si graves qu’ils ne peuvent pas être adaptés, et lors de la Cop27, les nations vulnérables exigeront des progrès sur le financement des «pertes et dommages» pour reconstruire après les catastrophes. Les pays riches ont rejeté de tels appels dans le passé, craignant une responsabilité illimitée.
La nouvelle analyse couvre les 24 pays de «l’annexe II» qui représentent 40% des émissions historiques et sont obligés de financer le climat en vertu du traité sur le climat des Nations Unies, y compris toutes les grandes économies du G7. Il montre que certains pays ont donné plus que la part des 100 milliards de dollars indiquée par leurs émissions passées.
Le financement de la Suisse était plus de quatre fois supérieur, et celui de la France et de la Norvège était plus de trois fois supérieur. Le Japon, l’un des plus grands bailleurs de fonds, a fourni 13 milliards de dollars, soit plus du double du montant indiqué. Cependant, le financement du Japon et de la France consistait en grande partie en prêts, tandis que ceux des États-Unis, du Canada, de l’Australie et du Royaume-Uni étaient principalement des subventions. Les subventions sont fortement préférées par les pays en développement, qui sont souvent déjà lourdement endettés.
Mohamed Nasheed, l’ancien président des Maldives, a déclaré : « La justice fondamentale exige que les principaux responsables de la crise climatique soutiennent financièrement ceux qui souffrent le plus en première ligne du changement climatique. Chaque année, nous voyons les tempêtes devenir plus fortes et les vagues devenir plus hautes.
« Notre analyse pour le groupe V20 des nations les plus vulnérables au climat révèle que nos pays ont déjà subi 500 milliards de dollars de pertes en raison des impacts climatiques », a déclaré Nasheed au Guardian.
« Actuellement, nous sommes confrontés à une crise de la dette parce que tant d’actifs pour lesquels nous avons contracté des emprunts sont détruits par le changement climatique. Allégez le fardeau de la dette et nous pouvons tous jouer notre rôle. Le V20 représente 1,5 milliard de personnes dans 58 pays vulnérables.
Eddy Pérez, directeur du Climate Action Network Canada, a déclaré : « Le Canada, les États-Unis et l’Australie ont accumulé une énorme dette envers les pays en développement. C’est un scandale absolu. Ces riches pollueurs ont non seulement très peu contribué au financement climatique, mais sont également en partie responsables de l’augmentation du financement international des combustibles fossiles.
Nafkote Dabi, responsable de la politique sur le changement climatique chez Oxfam International, a déclaré : « Cette nouvelle analyse montre que les pays riches continuent de ne pas tenir leur promesse de longue date de 100 milliards de dollars par an. L’échec est d’autant plus flagrant si l’on considère que les 100 milliards de dollars sont minuscules par rapport à ce qui est nécessaire pour faire face à la crise climatique.
« Les pays riches sont en grande partie responsables de la crise climatique – ils doivent être tenus responsables de fournir leur juste part du financement climatique. »
Un rapport d’étape sur la livraison des 100 milliards de dollars a été publié à l’approche de la Cop27 par les gouvernements allemand et canadien. « Il est tout à fait clair que les investissements mondiaux nécessaires pour répondre à la menace du changement climatique sont bien supérieurs à 100 milliards de dollars et que nous devons nous concentrer sur la définition d’un objectif de financement climatique efficace après 2025 », a déclaré l’envoyé spécial de l’Allemagne pour le climat international. action, Jennifer Morgan, et le ministre canadien du changement climatique, Steven Guilbeault, dans l’avant-propos.
« Il ne fait aucun doute que les besoins sont immenses et que pour les pays les plus vulnérables, éviter, minimiser et traiter les pertes et dommages n’est pas une option, c’est une situation de vie ou de mort », disent-ils.
Le rapport d’étape a révélé que seuls cinq pays – le Japon, l’Italie, les Pays-Bas, la Norvège et la Suède – avaient augmenté leurs promesses de financement depuis 2021. Le président de la Cop26, Alok Sharma, qui a commandé le rapport, a déclaré que des billions de dollars seraient globalement nécessaires.
Répondant à l’analyse, un porte-parole du gouvernement canadien a déclaré : « Le Canada reste ferme dans son engagement à travailler avec d’autres pour atteindre l’objectif collectif de 100 milliards de dollars américains dès que possible et jusqu’en 2025. Le Canada reconnaît l’urgence d’augmenter le financement climatique. . C’est pourquoi le Canada double son financement climatique international à 5,3 milliards de dollars sur une période de cinq ans, à compter de 2021. »
Les gouvernements américain, britannique et australien n’ont pas répondu aux demandes de commentaires. Le gouvernement britannique a récemment été critiqué pour ne pas avoir versé 300 millions de dollars en fonds climatiques promis avant la Cop27.
« Comme cela a toujours été le cas depuis cette [UN] processus a commencé en 1992 à Rio, le facteur critique permettant de tenir les promesses climatiques est le financement », a déclaré Alden Meyer, du groupe de réflexion E3G.
Rachel Simon, de Climate Action Network Europe, a déclaré : « Le monde regarde et le temps presse. Nous demanderons des comptes aux gouvernements lors de la Cop27 pour nous assurer qu’ils s’engagent sur la bonne voie. L’argent est là, c’est une question de volonté politique.