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Une coalition mondiale de démocraties est en train de se former pour protéger leurs sociétés des campagnes de désinformation menées par les gouvernements étrangers, a déclaré l’envoyé spécial américain sur la question.
James Rubin, l’envoyé spécial pour les efforts de propagande non étatique et de désinformation au Centre d’engagement mondial (GEC) du département d’État américain, a déclaré que la coalition espérait s’entendre sur « les définitions de la manipulation de l’information par rapport aux vieilles opinions que d’autres gouvernements ont le droit d’avoir même » si nous ne sommes pas d’accord avec eux ».
Les États-Unis, le Royaume-Uni et le Canada ont déjà signé un accord-cadre formel, et Washington espère que davantage de pays le rejoindront.
Le GEC se concentre uniquement sur la désinformation des puissances étrangères. En plus d’essayer de développer des stratégies mondiales, il s’efforce de dénoncer des opérations secrètes de désinformation spécifiques, telles que l’opération russe en Afrique visant à discréditer les services de santé américains.
Les États-Unis, le Royaume-Uni et le Canada ont signé ce mois-ci un cadre visant à lutter contre la manipulation des États étrangers dans le but de traiter la désinformation en tant que menace à la sécurité nationale qui nécessite des réponses coordonnées du gouvernement et de la société civile. « Le moment est venu d’adopter une approche collective face à la menace de manipulation de l’information étrangère, en construisant une coalition de pays partageant les mêmes idées et déterminés à renforcer la résilience et la réponse à la manipulation de l’information », indique le cadre. Il encourage également le partage d’informations et les outils communs d’analyse de données pour identifier la désinformation étrangère secrète.
Fonctionnaire américain très expérimenté et journaliste qui a travaillé avec des diplomates tels que Madeleine Albright dans le passé, Rubin a admis que sa première année en tant qu’envoyé spécial avait été l’une de ses plus éprouvantes intellectuellement en raison des définitions complexes entourant la désinformation.
Dans le continuum entre opinion hostile et désinformation, il a tenté d’identifier où et comment les gouvernements peuvent intervenir sans limiter la liberté d’expression.
Le principe sur lequel il s’appuie est la tromperie des puissances étrangères. « En principe, chaque gouvernement devrait être libre d’exprimer son point de vue, mais il devrait être obligé d’admettre qui il est », a-t-il déclaré lors d’un entretien.
«Nous voulons promouvoir une information davantage fondée sur des faits, mais en même temps trouver le moyen de qualifier les opérations d’information générées par le gouvernement chinois ou le Kremlin mais auxquelles ils n’admettent pas.
« En fin de compte, c’est tout ce que je sais que nous pouvons faire pour le moment sans interférer avec la liberté de la presse. Nous ne demandons pas que cette désinformation secrète soit supprimée, mais que l’on trouve un moyen d’étiqueter la source.»
À titre d’exemple, il cite un message hypothétique affiché sur les écrans de téléphone des habitants d’Europe de l’Est, leur disant que « les États-Unis possèdent des armes biologiques en Ukraine ».
« Il s’agit d’un trope classique de désinformation auquel vous pouvez croire ou non », a-t-il déclaré. «Mais si sur votre écran il est écrit d’une manière ou d’une autre ‘La Russie dit que les États-Unis ont des armes biologiques en Ukraine, ou Russia Today le dit’, alors les dégâts sont moindres.
« Il y aura toujours des gens qui croiront des choses folles, mais au moins on leur aura dit d’où venait l’information. »
«Lorsque la Russie, la Chine ou l’Iran, voire un groupe terroriste, pénètre dans l’espace d’information souverain d’un pays sans admettre qu’il s’agit d’eux, en le faisant passer pour un robot ou un agent des renseignements se faisant passer pour un journaliste ou en payant un responsable local, alors vous devriez découvrir une façon de l’étiqueter.
« Ce qui ne va pas, c’est une opération secrète visant à manipuler des informations en les insérant secrètement dans le système sans le sceau du Kremlin. Quand les gens lisent ces informations, ils doivent savoir que cela vient du gouvernement russe, et il est légitime de le souligner sans que personne ne cherche à censurer les pensées ou les opinions de qui que ce soit.»
Dans un pays comme les États-Unis, constitutionnellement attaché à la liberté d’expression, la question soulève des problèmes difficiles dans les relations avec les sociétés de médias sociaux qui ne se posent pas de la même manière dans l’Union européenne, plus interventionniste. L’UE a adopté la loi sur les services numériques et a lancé en décembre une enquête sur X pour contenus illicites et désinformation, manque de transparence en matière de publicité et pratiques de conception « trompeuses ». Le régulateur britannique des médias, l’Ofcom, s’est vu attribuer des pouvoirs sur le contenu des médias sociaux par le biais de la loi sur la sécurité en ligne.
Rubin a souligné qu’il n’appartenait pas à son organisation de dire aux sociétés de médias sociaux, en particulier aux États-Unis, comment se comporter, mais a déclaré qu’il était légitime qu’elle démasque les opérations de désinformation à l’étranger. Il appartenait aux autres de demander aux sociétés de médias sociaux de faire respecter leurs conditions de service, a-t-il déclaré.
« J’ai travaillé sur des questions telles que le désarmement nucléaire… et les gens pensaient que c’était difficile, mais là, c’est plus difficile », a déclaré Rubin. « Aux États-Unis, la liberté de la presse est inscrite dans notre constitution. Nous n’avons aucune réglementation sur les sociétés de médias sociaux et la désinformation est devenue un terme mal compris.
« Si vous allez en Europe de l’Est et qu’un responsable dit qu’il a subi ce terrible épisode de désinformation hier et qu’il me le montre, et ce n’est qu’un article. Le mot désinformation peut devenir comme une fausse nouvelle, juste une étiquette pour dire que vous n’aimez pas quelque chose. Ce n’est pas de cela dont nous parlons.
« Une autre raison pour laquelle c’est si difficile est qu’il existe une asymétrie fondamentale. La Russie et la Chine ont fermé leur espace d’information au reste du monde.»