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Le chef de la diplomatie européenne Josep Borrell a déclaré mardi 19 mars qu’il présenterait une proposition qui verrait 90 % des revenus des avoirs russes gelés en Europe transférés dans la Facilité européenne de soutien à la paix (FPE) et, à terme, aiderait l’Ukraine.
Selon la proposition, 90 % des fonds seraient initialement alloués à la Facilité européenne pour la paix (EPF), le mécanisme du bloc destiné à rembourser les armes livrées à Kiev, puis au Fonds d’assistance à l’Ukraine (UAF) nouvellement créé.
Une petite partie serait retenue, ce qui correspondrait à la part des États membres de l’UE qui ne seraient pas disposés à financer des armes meurtrières et à entreprendre à la place d’autres tâches dans le cadre de l’EPF.
Selon la proposition à venir, les 10 % restants seraient transférés au budget de l’UE pour être utilisés pour renforcer la capacité de l’industrie de défense ukrainienne.
S’adressant à un groupe de journalistes à Bruxelles, Borrell a souligné que la proposition visait à utiliser les bénéfices des actifs russes immobilisés détenus en Europe plutôt que les actifs eux-mêmes.
Cette mesure, a-t-il ajouté, pourrait donner lieu à un financement supplémentaire d’environ 3 milliards d’euros par an jusqu’à la levée des sanctions.
Environ 260 milliards d’euros d’actifs de la Banque centrale russe, principalement sous forme de titres et de liquidités, ont été immobilisés par les pays du G7, l’UE et l’Australie, dont plus des deux tiers sont bloqués dans l’UE.
La grande majorité des fonds a été gelée par l’intermédiaire de la chambre de compensation basée en Belgique Euroclear, qui a déclaré avoir généré environ 4,4 milliards d’euros de bénéfices l’année dernière.
Borrell a déclaré aux journalistes qu’il soumettrait la proposition aux États membres de l’UE mercredi (20 mars), avant le sommet des dirigeants de l’UE jeudi, au cours duquel il espère discuter de la proposition et éventuellement parvenir à un accord sur la question.
« La proposition concrète sera déposée demain », a-t-il déclaré. « C’est pour [EU] les États membres doivent se mettre d’accord.
Toutefois, les responsables et diplomates de l’UE ont averti que le délai pourrait être trop court pour prendre une décision.
La recherche de financements supplémentaires est devenue particulièrement cruciale alors que l’Ukraine est confrontée à une pénurie d’artillerie et qu’il reste difficile de savoir si quelque 60 milliards de dollars d’aide américaine resteront bloqués au Congrès américain.
[Edited by Zoran Radosavljevic]