Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 words Dans le cadre du nouveau plan, la Commission européenne a l’intention de remédier aux goulots d’étranglement qui entravent la production d’obus d’artillerie de 155 mm. La Commission européenne a dévoilé mercredi un plan de 500 millions d’euros pour stimuler l’industrie européenne de la défense et assurer la livraison en temps voulu de munitions à l’Ukraine, une demande urgente de Kiev alors qu’elle se prépare à lancer sa contre-offensive prévue contre les envahisseurs russes.L’initiative de Bruxelles vise à remédier aux goulots d’étranglement et aux lacunes qui entravent la fabrication d’obus d’artillerie de calibre 155 mm, un type d’arme spécifique utilisé par les forces armées ukrainiennes que le bloc a promis de fournir dans un délai accéléré.Les obstacles actuels découlent de la paix durable dont jouissait l’Europe depuis la fin de la guerre froide, qui a favorisé un sentiment de complaisance qui s’est traduit par une diminution de la capacité de production, une lenteur des investissements, une faible demande des pouvoirs publics, un personnel qualifié insuffisant, un processus d’autorisation lent et manque d’accès aux matières premières.Tous ces problèmes latents ont été brutalement mis à nu par l’invasion de l’Ukraine par la Russie, laissant l’Union européenne coincée entre les demandes répétées de Kiev en faveur d’un soutien militaire et la dure réalité économique sur le terrain : les estimations actuelles suggèrent qu’il faut jusqu’à un an à l’industrie de la défense pour exécuter une commande soumise par un gouvernement.Consciente de ces obstacles, la Commission a préparé une enveloppe spéciale de 500 millions d’euros de fonds européens pour faire face à un double dilemme: comment accélérer la fabrication des munitions dont l’Ukraine a désespérément besoin et comment garantir que les États membres puissent reconstituer leurs réserves propres stocks nationaux. »Le fait est qu’il s’agit d’une guerre de haute intensité que personne n’avait probablement prévue », a déclaré Thierry Breton, commissaire européen chargé du marché intérieur, en annonçant l’initiative. »Il est vrai que nous manquons de ce type de munitions pour soutenir l’Ukraine – mais partout, pas seulement en Europe, y compris nos alliés, les États-Unis, manquent. Tout le monde manque. »Sur un ton de realpolitik, Breton a déclaré que l’invasion nécessitait un « changement de paradigme » pour faire passer le bloc en « mode d’économie de guerre » et augmenter rapidement la production d’armes pour répondre à la fois aux attentes à court terme de Kiev et aux défis de sécurité à long terme de l’UE. »L’architecture de sécurité de l’Union a radicalement changé depuis la guerre russe en Ukraine. Nous devons en tenir compte », a déclaré Breton.« Nous ne pouvons pas être naïfs. C’est un fait. Il est de notre responsabilité de nous assurer que nous mettons tout en œuvre pour continuer à protéger, ensemble, nos concitoyens et ensuite nous adapter à cette nouvelle réalité géopolitique.Les 500 millions d’euros proviendront de deux programmes distincts de l’UE : 260 millions d’euros du Fonds européen de la défense (FED) et 240 millions d’euros du renforcement de l’industrie européenne de la défense par le biais de la loi commune sur les marchés publics (EDIRPA), un instrument proposé l’année dernière qui est toujours en négociation.Ces fonds de l’UE financeront jusqu’à 40 % d’une variété d’actions industrielles destinées à stimuler la production de munitions, telles que la modernisation des chaînes d’assemblage, la mise en place de partenariats transfrontaliers, la sécurisation des matières premières, la revalorisation des stocks obsolètes ou la requalification de la main-d’œuvre.La Commission estime pouvoir mobiliser 500 millions d’euros supplémentaires auprès du secteur privé, pour un total pouvant atteindre 1 milliard d’euros.En plus de cela, Bruxelles permettra aux États membres de « compléter » cet argent en canalisant une partie de leurs fonds de cohésion alloués et des subventions de relance COVID-19 vers leur industrie nationale de l’armement, bien que l’on ne sache toujours pas combien de pays feront le changement.Contrairement aux fonds de cohésion, qui sont destinés aux zones non développées et proviennent du budget ordinaire de l’UE, les fonds de relance sont financés par un système unique d’emprunts conjoints et sont assortis de conditions strictes attachées à leur décaissement.Les fonds de cohésion et de relance ont été réaffectés dans le passé, notamment dans un Plan d’investissement de 300 milliards d’euros pour atteindre l’indépendance énergétique vis-à-vis de la Russie, mais l’utilisation de l’argent du coronavirus pour renforcer l’industrie de l’armement représente un saut d’imagination budgétaire.Interrogé sur la légalité de cette décision, Breton a fait valoir que l’un des principaux objectifs du fonds de relance historique était de renforcer la résilience de l’UE, ce qui, selon lui, inclut « évidemment » le financement de projets industriels, tels que la production de munitions. »Nous devons agir très rapidement en termes de financement », a-t-il noté.Le troisième pilierLe plan de 500 millions d’euros présenté mercredi est le troisième et dernier pilier d’une nouvelle stratégie de l’UE convenue fin mars pour étendre davantage le soutien militaire du bloc à l’Ukraine.L’objectif principal de la stratégie est de livrer 1 million d’obus d’artillerie au cours des 12 prochains mois, un défi de taille dont Breton s’est dit « confiant ».Le premier pilier, une tranche de 1 milliard d’euros destinée à rembourser partiellement les États membres pour leur livraison immédiate d’armes à Kiev, est déjà opérationnel. Le second, un milliard d’euros supplémentaires pour acheter conjointement des obus d’artillerie et des missiles, a fait l’objet de longues négociations en tant qu’ambassadeurs marchandé sur la définition du « Made In Europe » depuis plus d’un mois.Les discussions ont porté sur la manière de donner la priorité aux entreprises basées dans l’UE dans l’achat de munitions et sur la manière de délimiter les contours d’une chaîne de valeur européenne. Par coïncidence, l’impasse a été résolu mercredi après-midi, à peine trois heures après la présentation de la Commission.Concernant le débat « Made In Europe », Breton, un fervent partisan du concept d' »autonomie stratégique », a déclaré que les règles d’éligibilité dans le cadre du plan de la Commission respectaient les circonstances existantes de l’industrie européenne de la défense, qui s’approvisionne souvent en matériaux provenant de pays comme l’Australie et l’Afrique du Sud. . »Nous prenons la chaîne d’approvisionnement telle qu’elle est, c’est extrêmement important. Bien sûr, nous soutenons les entreprises européennes mais avec toute la chaîne d’approvisionnement. De cette façon, ce sera simple », a déclaré Breton. »Nous voulons, bien sûr, des projets qui produisent en Europe. C’est une exigence d’une base légale. Mais par rapport à d’autres outils récents, nous n’avons imposé aucune exigence sur la chaîne d’approvisionnement. »Le plan industriel de 500 millions d’euros nécessite toujours l’approbation du Parlement européen et des États membres, dont beaucoup appellent à une approche pragmatique pour livrer au plus vite des armes à l’Ukraine, quelle que soit leur dénomination d’origine.Dans une référence ironique, l’initiative de la Commission a été surnommée ASAP, qui signifie « Act in Support of Ammunition Production ».Le déploiement des 500 millions d’euros devrait être progressif, jusqu’en juin 2025, et bénéficiera principalement aux 11 États membres qui ont la capacité de produire des obus d’artillerie de 155 mm : Bulgarie, Croatie, République tchèque, France, Allemagne, Grèce, Italie, Pologne, Slovaquie, Espagne et Suède.Réagissant à la nouvelle, Dmytro Kuleba, ministre ukrainien des Affaires étrangères, a qualifié le plan industriel de « pas attendu et de signe d’un soutien durable de l’UE à l’Ukraine ».Cette pièce a été mise à jour avec de nouveaux détails.
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