Customize this title in frenchLa journée dramatique se termine avec la France et l’Allemagne confiantes dans l’accord sur les règles de dépenses de l’UE

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PARIS ET BRUXELLES ― La France et l’Allemagne se sont déclarées convaincues que les négociations de dernière minute sur une refonte des règles européennes en matière de dépenses publiques aboutiront à un accord ― malgré les désaccords persistants entre les plus grands gouvernements du bloc.

A la veille d’une réunion virtuelle des 27 ministres des Finances mercredi, le Français Bruno Le Maire et son homologue allemand Christian Lindner ont déclaré qu’ils espéraient parvenir à un compromis dans les heures qui suivraient, ce qui ouvrirait la voie à des objectifs plus souples permettant les pays devraient disposer de plus de temps pour maîtriser leurs dépenses.

Leur dîner à Paris mardi soir a eu lieu après une journée d’allers-retours entre Bruxelles et les capitales européennes qui, à un moment donné, ont laissé croire aux diplomates que les négociations étaient sur le point d’aboutir. L’ambition avait toujours été de trouver un accord avant la fin de l’année.

« Je suis sûr que nous parviendrons à un accord ce soir », a déclaré Le Maire avant les discussions de mardi. Debout à côté de lui, Lindner a précisé que le mot devrait être « solution » plutôt que « accord », signalant à quel point ce compromis peut être un compromis typique. Un fudge européen qui pourrait encore avoir quelques rebondissements à venir.

Deux responsables européens ont déclaré qu’ils étaient toujours sceptiques quant à un accord à l’échelle du bloc. Après le dîner, Le Maire et Lindner étaient d’accord à 100 pour cent sur le texte, a rapporté l’Agence France-Presse.

Le Pacte de stabilité et de croissance (PSC) a été suspendu au début de la pandémie de COVID-19 pour permettre aux gouvernements d’augmenter leurs dépenses au lendemain de la pire récession depuis la Seconde Guerre mondiale. Lors de sa réintroduction, la Commission européenne a proposé une réforme en raison des craintes que les règles soient trop rigides et inapplicables.

La refonte vise à offrir des réductions de dépenses plus progressives et plus adaptées aux pays dépassant le seuil de l’UE de 3 pour cent de déficit par rapport au PIB et de 60 pour cent de dette par rapport au PIB. Cela fait plaisir à des pays comme l’Italie et la France, qui ont accumulé de lourdes dettes et ont du mal à contrôler leurs déficits annuels (la différence entre les dépenses et les recettes publiques), mais a consterné des capitales plus strictes comme Berlin, qui voulaient des objectifs plus stricts et plus uniformes.

Selon ce compromis, les pays très endettés devraient maintenir leur déficit annuel à environ 1,5 pour cent du PIB et réduire leur dette d’au moins 1 pour cent de leur PIB chaque année.

L’Italie à bord

Bien que cela ait abouti à ce qui ressemble à une trêve difficile, il semble que tout le monde puisse s’entendre avec elle.

« Il est désormais possible de parvenir à un accord dans les prochaines heures », a déclaré Lindner avant son dîner avec Le Maire.

L’Italie, dernier grand récalcitrant, est désormais d’accord avec un accord, selon le ministre français des Finances.

Mais ils n’en sont pas encore là. « Nous voulons vraiment que tous les États membres ressentent la pression du fait que le moment est venu de parvenir à un accord. » » a déclaré un diplomate européen.

« Il est désormais possible d’arriver à un accord dans les prochaines heures », a déclaré Christian Lindner avant son dîner avec Bruno Le Maire | Sean Gallup/Getty Images)

Le désaccord persistant porte sur deux chiffres liés aux objectifs de dépenses, a déclaré le diplomate.

Paris et Rome étaient particulièrement préoccupés par l’insistance de l’Allemagne sur des objectifs plus stricts, car ils sont deux des neuf gouvernements dont les déficits dépassent la limite de 3 pour cent. La Commission devrait imposer à ces pays son mécanisme de sanctions – connu sous le nom de procédure concernant les déficits excessifs (PDE) – au printemps 2024.

Double acte

Cela pourrait expliquer pourquoi l’accord semblait fragile, même mardi soir, alors que les diplomates à Bruxelles discutaient en privé de la perspective d’un « gel » des négociations. Cela aurait permis aux ministres des Finances de se réunir à nouveau en janvier, mais aurait permis aux négociations législatives avec le Parlement européen de commencer sur la base d’un accord limité.

Mais ils semblent avoir été aveuglés par le double acte Le Maire-Lindner – lui-même quelque chose contre lequel d’autres pays se sont plaints – ou les deux ministres des Finances espèrent que leur démonstration d’unité pourra forcer un accord entre les 27 mercredi.

Il faudra alors trouver un accord avec le Parlement avant sa dissolution pour les élections de juin.



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