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Après de nombreux retards, le projet de légalisation de la consommation de cannabis en Allemagne a surmonté son dernier obstacle majeur – le Bundesrat (Conseil fédéral) – mais on s’attend à de nouvelles résistances au niveau local.
La légalisation partielle du cannabis en Allemagne a été un long processus. Sous la pression du FDP (Renew) et des Verts (Verts/ALE), ce projet a été inclus dans l’accord de coalition et constitue l’une des promesses les plus marquantes du gouvernement fédéral. Cependant, ce projet a été retardé à plusieurs reprises, d’abord en raison des inquiétudes du SPD (S&D), puis en raison de désaccords au sein du Bundesrat, la chambre haute du Parlement.
Aujourd’hui, le projet phare du gouvernement fédéral a dépassé la dernière opposition, une incertitude jusqu’à la dernière minute.
En début de semaine, le ministre de la Santé Karl Lauterbach (SPD/S&D) a même mis en garde contre une possible « mort » de la loi au Bundesrat.
Même si la Chambre haute n’aurait pas pu bloquer purement et simplement l’adoption de la loi, elle aurait pu la retarder indéfiniment en convoquant un comité de médiation.
La loi elle-même vise à légaliser la culture privée de trois plants de cannabis et la possession de jusqu’à 25 grammes de marijuana. Ceux qui ne souhaitent pas cultiver eux-mêmes peuvent rejoindre l’un des Cannabis Social Clubs, où la culture est organisée collectivement.
Les amateurs de cannabis n’ont pas été découragés par la perspective d’un éventuel nouveau retard.
« Par rapport aux deux dernières années, c’est presque concret une fois que la loi est adoptée », a déclaré à Euractiv Steffen Geyer, président de l’association allemande des clubs sociaux du cannabis.
Il a ajouté : « Les personnes peu résilientes aux retards bureaucratiques se sont déjà débrouillées au cours des derniers mois. »
L’association vise à normaliser l’élevage futur au sein de la société, car les clubs de culture ne sont « pas différents des éleveurs de lapins, des rosiéristes ou d’un club de pigeons ». Ils se considèrent comme une « forme d’agriculture privée cultivée avec amour », explique Geyer.
Le véritable problème, selon Geyer, réside dans l’interprétation régionale de la loi. Bien que dans de nombreuses régions d’Allemagne, on s’attende à ce que la candidature soit accueillie favorablement, il a prévenu que « plus on va vers le sud, plus la pression politique contre les clubs sociaux de cannabis est forte ».
Ce mécontentement au niveau des Länder se fait déjà sentir, non pas parmi les futurs clubs de cannabis, mais sur la scène politique, au Bundesrat des 16 États fédérés.
Certains Länder menés par les conservateurs démocrates-chrétiens (CDU/PPE) tentent de retarder sine die l’adoption de la loi en appelant à la création d’une commission de médiation entre le Bundestag et le Bundesrat.
Le chef de l’État de Saxe, Michael Kretschmer (CDU), a annoncé ce week-end sur X que son objectif était de « ne plus jamais laisser cette loi sortir du comité de médiation ».
Face à l’opposition, même de la part de son propre parti, le ministre de la Santé Lauterbach s’est de nouveau tourné vers les Länder avant le vote.
Selon Rédaction réseau Deutschlandle gouvernement allemand a promis de modifier la loi avant le vote sur la légalisation de la culture du cannabis en juillet.
Ce qui vise à réduire la bureaucratie et à limiter l’externalisation de la culture vers des prestataires commerciaux.
Les dispositions semblent suffisantes pour éviter un retard important au Bundesrat.
Même si la loi a été adoptée sans problème, Geyer s’attend à une forte opposition politique, notamment en Bavière et dans le Bade-Wurtemberg, dont certaines ne pourront être résolues que par les tribunaux.
Aujourd’hui, Geyer se prépare à un nouveau retard concernant les cultures locales, car il s’attend à une résistance dans certains endroits.
« En Bavière notamment, il ne sera possible de demander un permis qu’à partir du 1er juillet. »
Le délai de traitement ultérieur de trois mois sera certainement utilisé, et alors « on pourra se préparer à poursuivre les autorités en justice », a déclaré Geyer.
[Edited by Rajnish Singh]