Customize this title in frenchLe commerce UE-Chine recule alors que Pékin « réduit les risques » vis-à-vis de l’Occident

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La forte réduction du déficit commercial de l’UE avec la Chine en 2023 ne prouve pas que le bloc réussit à « réduire les risques » vis-à-vis de la Chine, mais conforte plutôt l’affirmation selon laquelle Pékin recherche elle-même son indépendance stratégique par rapport à l’Occident, affirment les experts contactés par Euractiv. .

Un rapport publié par l’Office officiel des statistiques de l’UE Eurostat Lundi (4 mars), le déficit commercial du bloc avec la Chine a diminué de 27 % en 2023, pour atteindre 291 milliards d’euros, contre 397 milliards d’euros en 2022. Les exportations ont diminué de 3 % à 223 milliards d’euros, tandis que les importations ont chuté de 18 % à 514 milliards d’euros.

Cependant, Alicia García-Herrero, chercheur principal au groupe de réflexion bruxellois Bruegel, a fait valoir que la diminution des exportations du bloc vers Pékin était principalement une conséquence de la mise en œuvre réussie par cette dernière de mesures de substitution aux importations, qui visent à réduire le poids stratégique de la Chine. dépendance à l’égard de l’Occident.

« Nous ne réduisons pas les risques », a déclaré García-Herrero. « Ce qui se passe, c’est que la Chine n’importe pas de chez nous. Et la raison principale est qu’ils remplacent nos importations. »

Philipp Lausberg, analyste au European Policy Center (EPC), a également noté que le déclin des exportations est le résultat d’un processus de plusieurs décennies de « relocalisation des chaînes d’approvisionnement stratégiques ».

« Le grand boom des exportations de l’Europe, et en particulier de l’Allemagne, au cours des deux dernières décennies, a été largement alimenté par les importations chinoises de biens d’investissement et de machines », a-t-il déclaré. « Mais aujourd’hui, la Chine est de plus en plus capable de fabriquer ces biens sur [its] propre. »

Les remarques des deux analystes interviennent après que la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a appelé l’année dernière l’UE à «réduire les risques» – mais pas pour « dissocier » – ses relations avec la Chine, tant sur le plan diplomatique qu’économique.

« Nous assistons depuis un certain temps à un durcissement très délibéré de la posture stratégique globale de la Chine », a déclaré von der Leyen dans un discours prononcé à l’EPC en mars 2023. « Et cela s’accompagne désormais d’une intensification des actions de plus en plus affirmées. »

Concernant les chiffres commerciaux publiés mercredi, García-Herrero a également souligné que la baisse des importations était essentiellement cyclique, due en grande partie aux achats anticipés d’équipements de télécommunications par les importateurs européens avant 2023.

Les troubles en Allemagne signalent une tendance problématique

L’étude d’Eurostat intervient dans un contexte de tensions croissantes entre l’Occident et la Chine sur le statut de Taïwanun de facto île autonome et important producteur de puces que Pékin revendique comme faisant partie de sa juridiction, ainsi que sur Le soutien de la Chine à la Russie dans sa guerre en Ukraine.

Dans son Paquet de sécurité économique annoncé en janvier de cette année, La Commission européenne a appelé à un renforcement des contrôles à l’exportation des biens à double usage (c’est-à-dire civil et militaire) vers des « pays préoccupants » spécifiques. Ces mesures ont été largement interprétées comme étant dirigées contre la Chine.

De plus, dans sa dernière série de sanctions L’UE a également interdit les exportations vers quatre entreprises chinoises soupçonnées d’avoir fourni à la Russie des armes dans le cadre de ses opérations offensives en Ukraine.

Par ailleurs, Lausberg a noté que, dans l’ensemble, le découplage par Berlin de son approvisionnement énergétique de la Russie suite à l’invasion a conduit à ce que le « statut de puissance manufacturière » de l’Allemagne soit « structurellement menacé ».

Il a également souligné que les prix élevés de l’énergie ont poussé les constructeurs automobiles et chimiques allemands à accroître leurs investissements directs étrangers et leur production en Chine.

« Ces produits n’apparaîtront jamais dans les bilans commerciaux parce qu’ils sont fabriqués en Chine puis consommés là-bas », a-t-il déclaré. « C’est donc aussi un changement de stratégie qui a été poussé, surtout au cours des deux dernières années. »

García-Herrero de Bruegel a reconnu que le déclin des exportations vers la Chine constitue un risque « énorme » pour la prospérité continue de l’Allemagne.

« Nous devrions nous inquiéter particulièrement de l’Allemagne », a-t-elle déclaré. « Et je pense qu’à présent, nous le voyons dans les chiffres… Nous devrions, fondamentalement, plus que nous inquiéter. Nous devrions faire quelque chose à ce sujet.

[Edited by Anna Brunetti/ ]

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