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Le président émirati des négociations sur le climat de la COP28, lundi 11 décembre, n’est pas allé jusqu’à pousser à l’élimination progressive des combustibles fossiles dans une première tentative de consensus qui a suscité des critiques immédiates de la part des pays occidentaux qui avaient espéré un tournant historique.
Après qu’un projet précédent ait énuméré l’option historique d’une « élimination progressive » du pétrole, du gaz et du charbon, le nouveau projet de texte se concentre sur la « réduction » de leur production et de leur consommation pour atteindre zéro émission nette d’ici 2050.
Si le texte visait à convaincre les Saoudiens, il a déçu les dirigeants occidentaux, l’Union européenne, les États-Unis, l’Allemagne et la France réclamant tous un langage plus ferme.
« Nous considérons qu’il s’agit d’un texte insuffisant », a déclaré Teresa Ribera, la ministre espagnole de l’Écologie qui fait partie de la délégation de l’UE à la COP28. « Il y a des éléments dans le texte qui sont totalement inacceptables », a-t-elle ajouté, faisant référence à l’absence de référence explicite à l’élimination progressive des combustibles fossiles.
La négociatrice française Agnès Pannier-Runacher a fait écho à ces propos. « Ce texte est insuffisant. Il y a des éléments qui ne sont pas acceptables tels quels », a-t-elle déclaré.
Les États-Unis, tout en exprimant leur appréciation pour les efforts des Émirats, ont appelé à ce que le langage sur les combustibles fossiles soit « considérablement renforcé ».
Mais une personne familière avec la pensée de la présidence de la COP28 a qualifié le texte de « pari d’ouverture » sur lequel on peut s’appuyer.
Les négociateurs qui ont passé 12 jours dans la métropole fastueuse construite sur les pétrodollars devaient travailler toute la nuit, et rares sont ceux qui s’attendaient à un accord d’ici la clôture officielle mardi.
Le projet d’accord indique que les pays peuvent prendre des mesures qui incluent « réduire à la fois la consommation et la production de combustibles fossiles, de manière juste, ordonnée et équitable, pour atteindre zéro émission nette d’ici, avant ou vers 2050, conformément aux données scientifiques ».
Concernant le charbon, la forme d’énergie la plus sale, le texte énumère les limites imposées aux « nouvelles énergies alimentées au charbon sans relâche », ce qui signifie aller de l’avant avec des projets potentiels utilisant de nouvelles technologies de captage et de stockage du carbone (CSC).
Le texte énumère une option consistant à « éliminer progressivement » les « subventions inefficaces aux combustibles fossiles » qui encouragent une « consommation inutile ».
Le chef du climat de l’UE, Wopke Hoekstra, a déclaré qu’il y avait « quelques bonnes choses » dans le projet de texte mais que dans l’ensemble, il était « clairement insuffisant et inadéquat » pour résoudre le problème climatique et maintenir le réchauffement climatique en dessous de 1,5°C, un des objectifs clés de l’Accord de Paris.
« Les scientifiques savent parfaitement ce qui est nécessaire », a déclaré Hoekstra. « Et en plus de cette liste, il y a l’élimination progressive des combustibles fossiles ».
Le Néerlandais a cependant exprimé l’espoir qu’une solution puisse être trouvée.
« Ces choses ne sont jamais terminées tant qu’elles ne sont pas terminées », a déclaré Hoekstra aux journalistes à Dubaï, affirmant qu’il y avait « une grande majorité de pays » qui exigent l’élimination progressive des combustibles fossiles et l’élimination du charbon – y compris les petites îles, comme ainsi que des pays d’Europe, d’Amérique du Nord et d’Asie.
« C’est à nous de nous assurer que ces voix soient entendues et que ce problème soit résolu dans les prochains jours, ou dans les prochains jours, ou quel que soit le temps que cela prendra », a-t-il ajouté.
Hoekstra a énuméré les éléments d’un accord qui serait acceptable pour l’Union européenne, affirmant qu’il doit être « spécifique » sur l’élimination progressive des combustibles fossiles, « avec 2030 comme premier moment clair » et « précisant comment le monde il faudrait traiter le charbon ».
Même si Hoekstra reconnaît que l’on ne peut pas mettre fin aux combustibles fossiles du jour au lendemain et que certaines technologies comme le captage et le stockage du carbone (CSC) seront nécessaires pour les secteurs de l’économie les plus difficiles à réduire, « il ne faut pas se méprendre sur le fait que pour la grande majorité de nos citoyens, émissions, nous n’avons d’autre choix que de les réduire et de les éliminer dès que possible ».
« Nous n’avons pas d’autre choix que de poursuivre la conversation et de veiller à ce que nous parvenions à maintenir 1,5 en vie », a-t-il déclaré.
[Edited by Alice Taylor]