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© Reuter. La secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, fait une déclaration à la presse lors de sa visite à Mexico, Mexique, le 6 décembre 2023. REUTERS/Daniel Becerril
Par David Lawder
MEXICO (Reuters) – Les États-Unis et le Mexique ont convenu mercredi de coopérer sur un contrôle plus strict des investissements afin de réduire les risques pour la sécurité nationale et ont discuté de l’intégration des systèmes de paiements transfrontaliers, mais la secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, a insisté sur le fait que ces mesures n’étaient pas motivées par des inquiétudes concernant Chine.
Le Trésor et le ministère mexicain des Finances ont signé un accord pour échanger des informations techniques et les meilleures pratiques alors que Yellen terminait une visite de trois jours à Mexico.
L’administration Biden fait la promotion du Mexique comme destination privilégiée des investissements pour les chaînes d’approvisionnement américaines et veut s’assurer qu’elle dispose d’un régime de contrôle solide pour gérer un afflux croissant d’investissements industriels.
Cet effort vise à aider le Mexique à développer un organisme de contrôle similaire au Comité sur les investissements étrangers dirigé par le Trésor américain (CFIUS), qui examine les achats d’entreprises américaines par des entités étrangères et d’autres investissements entrants.
« Tout comme notre propre régime de contrôle des investissements, le CFIUS, un engagement accru avec le Mexique contribuera à maintenir un climat d’investissement ouvert tout en surveillant et en traitant les risques de sécurité, rendant nos deux pays plus sûrs », a déclaré Yellen en annonçant le protocole d’intention avec le ministre mexicain des Finances Rogelio Ramirez de la O.
FENTANYL CONTRE ARMES
Le voyage de Yellen s’est concentré sur le renforcement des liens économiques et le renforcement de la coopération pour endiguer le flux de fentanyl, un opioïde mortel, vers les États-Unis via le Mexique, où les précurseurs chimiques en provenance de Chine sont souvent mélangés.
Ramirez a demandé de l’aide pour lutter contre le flux d’armes en provenance des États-Unis entre les mains de gangs criminels mexicains qui, selon lui, dépassent souvent les services de police et l’armée mexicaine.
« De ce côté de la frontière, nous faisons tout ce que nous pouvons pour détecter et empêcher » l’expédition de fentanyl vers les États-Unis, a-t-il déclaré. « Nous avons donc également demandé le même niveau de coopération de la part des Etats-Unis pour ces expéditions (d’armes). »
FLÈCHE « PROCHE ÉTAISON »
Le Mexique attire un afflux majeur d’investissements manufacturiers pour approvisionner le marché américain, ce qui fait craindre que la Chine ou d’autres pays ne l’utilisent comme une porte dérobée pour contourner les restrictions sur les contrôles américains à l’exportation de technologies sensibles telles que les semi-conducteurs.
Le boom du quasi-shoring a apporté au Mexique 32,2 milliards de dollars d’investissements directs étrangers au cours des trois premiers trimestres de 2023, soit un total proche du total de 36 milliards de dollars pour l’ensemble de l’année 2022.
Parmi les projets les plus médiatisés, citons une usine de véhicules électriques Tesla (NASDAQ 🙂 estimée à 5 milliards de dollars dans le nord du Mexique, qui a incité les fournisseurs chinois à annoncer leur intention d’investir plus d’un milliard de dollars à proximité.
Alors que la surveillance accrue du CFIUS ces dernières années a fortement réduit les investissements chinois aux États-Unis, Yellen a déclaré que les négociations de sélection des investissements avec le Mexique n’étaient « pas uniquement axées sur la Chine ». Elle a déclaré que la Chine était invitée à investir au Mexique pour approvisionner les États-Unis, à condition que ceux-ci puissent passer les contrôles de sécurité nationale et respecter les nouvelles règles sur le contenu du crédit d’impôt limitant les chaînes de valeur des batteries pour véhicules électriques à 25 %.
« Si l’implication chinoise a déclenché ces règles, qui visent à éviter une dépendance excessive à l’égard de la Chine, alors c’est un non », avait déclaré Yellen plus tôt.
Ramirez, à la question de savoir si le Mexique craignait qu’une coopération accrue avec les États-Unis ne mette à rude épreuve ses relations avec la Chine, Ramirez a déclaré que les relations commerciales du Mexique avec son voisin du nord étaient « extrêmement dominantes » et plus prioritaires qu’avec d’autres pays.
Le Trésor et d’autres membres du CFIUS, qui comprennent les départements d’État, de la Défense, de la Sécurité intérieure et du Commerce, travaillent régulièrement avec les gouvernements pour améliorer leur contrôle des investissements, y compris récemment en Europe, a déclaré Yellen. Plus de 20 pays ont mis en œuvre ou renforcé leurs régimes au cours de la dernière décennie.
COOPÉRATION DE PAIEMENTS
Yellen a déclaré que les responsables du Trésor et du ministère mexicain des Finances avaient également discuté jeudi des systèmes de paiement transfrontaliers, notamment en les intégrant plus profondément, ce qui pourrait accroître les avantages en matière de commerce et d’investissement.
Une éventuelle intégration plus profonde des systèmes de paiement entre les deux pays « ne concerne pas la Chine », a déclaré Yellen.
La coopération financière avec les États-Unis a permis au Mexique d’examiner des questions d’intérêt pour le pays « en particulier les paiements numériques et la réduction des coûts d’envoi de fonds », a déclaré Ramirez.