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La Commission européenne et le géant pharmaceutique américain Pfizer ont renégocié un contrat massif pour des doses de vaccin COVID-19 que l’UE a conclu au plus fort de la pandémie.
La Commission a annoncé que les deux parties avaient convenu que Pfizer étalerait les livraisons au cours des quatre prochaines années, jusqu’en 2027, et réduirait le nombre total de doses par rapport aux 450 millions qui devaient être livrées cette année. Cependant, la Commission n’a pas divulgué le nouveau total dans son annonce. Interrogé par POLITICO sur le chiffre révisé des livraisons, le porte-parole de la Commission pour la santé, Stefan de Keersmaecker, a renvoyé POLITICO aux pays membres de l’UE pour une réponse.
« Les stratégies de vaccination ou les programmes de vaccination sont conçus et mis en œuvre par les États membres », a déclaré de Keersmaecker.
La Commission avait déjà obtenu plusieurs concessions de Pfizer, mais celles-ci se sont toujours arrêtées en deçà d’une réduction des doses.
Les conditions financières de l’accord ne sont pas non plus publiques, mais la Commission a déclaré que le bloc conservait la possibilité d’acheter le reste des 450 millions de doses initiales et qu’il payait un supplément pour l’option – ce que les ministres ont précédemment critiqué comme un « frais d’annulation. » En pratique, cela augmente le prix par dose, même si le prix global serait inférieur.
Les pourparlers traînent depuis plus d’un an et ont été marqués par l’acrimonie – du moins de la part d’un groupe de pays d’Europe centrale et orientale qui se sont farouchement opposés aux termes du contrat qu’ils avaient conclu.
Le contrat en question a été signé en mai 2021 et était à l’origine pour 900 millions de doses du vaccin développé conjointement avec l’allemand BioNTech, avec la possibilité d’exercer une option pour 900 millions de doses supplémentaires. Finalement, un total de 1,1 milliard de vaccins à ARNm ont été contractés par le bloc – d’une valeur de 21,5 milliards d’euros selon les prix des vaccins rapportés par le Financial Times.
450 millions de doses devaient être fournies en 2023, bien que les livraisons aient été suspendues pendant que les négociations étaient en cours. Déjà en avril de l’année dernière, la Pologne avait annoncé qu’elle n’acceptait plus de livraisons de vaccins, se plaignant d’une offre excédentaire.
Au total, neuf autres pays de la région se sont joints à la Pologne pour faire pression en faveur d’une renégociation, se plaignant d’être obligés d’acheter des doses dont ils n’avaient plus besoin, à un moment de difficultés économiques causées par le choc énergétique, et tout en devant dépenser de l’argent pour prendre prise en charge des réfugiés de l’invasion russe de l’Ukraine. Le groupe de pays souhaitant renégocier le contrat a également des taux de vaccination inférieurs à ceux de leurs homologues d’Europe occidentale.
Dans un geste inhabituel, la Pologne est allée jusqu’à envoyer une lettre aux actionnaires de Pfizer dans laquelle elle exposait ses raisons de vouloir un accord renégocié, car elle cherchait à faire pression sur le fabricant américain de médicaments.
La poussière a également attiré l’attention sur le rôle personnel de la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, dans l’obtention du contrat initial. Selon le New York Times, le patron de l’exécutif européen a exceptionnellement négocié directement avec le directeur général de Pfizer, Albert Bourla, par SMS. Mais le contenu des messages a été entouré de secret, la Commission refusant même de confirmer leur existence.
Les négociations de longue date soulèvent la question de savoir pourquoi un contrat aussi important a été conclu avec des livraisons si lointaines dans le futur – en 2022 et 2023 – alors que les conditions de la pandémie auraient pu changer, sans clause de négociation à la baisse des doses.