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L’Ukraine et la Moldavie devraient entamer le processus d’adhésion à l’UE, a déclaré mercredi la Commission européenne, mais les deux pays doivent faire davantage pour accélérer leurs réformes dans des domaines clés.
L’UE a accordé à l’Ukraine le statut de candidat l’année dernière et la recommandation d’entamer des négociations formelles d’adhésion ouvre la voie à l’adhésion du pays, qui continue de lutter contre l’invasion à grande échelle du président russe Vladimir Poutine.
« L’Ukraine a accompli (…) bien plus de 90 pour cent des étapes nécessaires que nous avions énoncées l’année dernière dans notre rapport », a déclaré la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, lors d’une conférence de presse, faisant référence, entre autres, aux réformes judiciaires et anti-corruption de Kiev.
Dans son rapport annuel sur l’élargissement, publié mercredi, l’exécutif européen a également reporté le début des négociations d’adhésion avec la Bosnie-Herzégovine jusqu’à ce que celle-ci ait rempli une série de conditions, et a accordé le statut de candidat – la première étape majeure vers l’adhésion à l’UE – à la Géorgie. .
La prochaine étape consiste pour les dirigeants de l’UE à soutenir le plan de la Commission lors d’un sommet à Bruxelles les 14 et 15 décembre. La Commission est prête à entamer les travaux préparatoires à l’adhésion de l’Ukraine, qui a fait de son adhésion à l’UE et à l’OTAN une priorité, immédiatement après ce sommet, a déclaré un responsable de l’UE qui a obtenu l’anonymat car il n’est pas autorisé à s’exprimer officiellement.
Des travaux restent à faire
La Commission a envoyé mercredi un signal politique indiquant qu’elle souhaite que l’Ukraine entre rapidement dans le club, alors que l’on craint que le soutien américain à ce pays vacille et que l’attention se tourne vers le conflit au Moyen-Orient.
Mais Kiev doit s’attaquer à quatre questions restantes – notamment le traitement des minorités, la lutte contre la corruption et le retrait du pouvoir aux oligarques – avant que les négociations d’adhésion avec l’UE puissent officiellement commencer.
« Il reste certaines mesures qui doivent être finalisées et sur cette base, là aussi, le Conseil pourrait alors finaliser le cadre de négociation et la Commission fera rapport sur les progrès réalisés au Conseil en mars 2024 », a déclaré von der Leyen lors de la conférence de presse. .
La Commission a invité l’Ukraine à augmenter les effectifs d’un nouvel organisme chargé de lutter contre la corruption. modifier une loi sur les déclarations de patrimoine des agents publics ; adopter une nouvelle loi anti-lobbying pour limiter le pouvoir des oligarques ; et travailler sur de nouvelles lois pour protéger les langues des minorités nationales.
Les responsables de la Commission ont été surpris par les progrès rapides de l’Ukraine et de la Moldavie vers l’adhésion à l’UE et sont convaincus que les deux pays régleront les questions en suspens avant la date limite du 24 mars.
En attendant, la Commission entend travailler sur des pistes parallèles pour accélérer leur adhésion à l’UE.
« Nous allons aller vite. Et ceux qui pensent que les prochains mois jusqu’en mars sont une période creuse où rien ne se passe ne sont en réalité pas bien informés en ce qui concerne le processus d’élargissement », a déclaré le responsable européen cité ci-dessus.
Au début de l’année, l’UE vise à élaborer des « cadres de négociation » – qui fixent les lignes directrices et les principes de base des négociations d’adhésion – avec l’Ukraine et la Moldavie, pendant que les deux pays achèvent leurs devoirs.
En mars, la Commission soumettra les cadres de négociation aux États membres, qui ont le dernier mot quant à l’opportunité de lancer des négociations formelles, et les informera sur la question de savoir si l’Ukraine et la Moldavie ont rempli les conditions en suspens.
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a salué la décision de la Commission dans un discours vidéo à la nation.
« Aujourd’hui, l’histoire de l’Ukraine et de l’Europe entière a fait le bon pas. Du pur positif. Malgré toutes les difficultés, nous avançons et, dès décembre, nous attendons une décision politique du Conseil européen », a-t-il déclaré.
« Les Ukrainiens ont toujours fait et font partie de notre famille européenne commune. Notre pays devrait faire partie de l’UE. Les Ukrainiens méritent cela pour la protection des valeurs européennes et pour le fait que même pendant une guerre à grande échelle, nous tenons parole en développant les institutions d’État. Nous prenons toutes les décisions nécessaires », a déclaré Zelenskyy.