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Des projets radicaux de « politisation » de Whitehall sont envisagés par le conseiller du gouvernement pour la fonction publique.
Le pair conservateur et ancien ministre du Cabinet Francis Maude discute de mesures visant à donner aux ministres de plus grands pouvoirs pour nommer leurs propres fonctionnaires – y compris certains avec des affiliations politiques manifestes.
Écrivant dans l’Observer d’aujourd’hui, Maude dit que pour que les ministres obtiennent les meilleurs conseils possibles, nous devons « être plus robustes et moins bavards sur la » politisation « ».
L’observateur dit que les idées de Maude, qui incluent l’audit externe des conseils donnés par les fonctionnaires, vont alarmer Whitehall à la suite de la démission de Dominic Raab après avoir intimidé des fonctionnaires qu’il croyait avoir sous-performé.
Le journal ajoute que l’affaire Raab a mis en lumière les tensions entre la nécessité pour les ministres de faire avancer les politiques pour atteindre leurs objectifs politiques et l’indépendance des fonctionnaires qui les servent.
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Le départ de Raab a provoqué la colère de nombreux députés conservateurs, qui estiment que la fonction publique est dominée par les libéraux restants.
Les fonctionnaires, quant à eux, craignent une réaction de la part de leurs détracteurs conservateurs, dont Maude.
Avant la rédaction d’un rapport pour le Premier ministre Rishi Sunak, Maude indique que seul un changement radical empêchera de nouvelles crises d’éclater entre ministres et fonctionnaires.
On dit qu’il regarde attentivement les exemples de pays comme l’Australie, la Nouvelle-Zélande et le Canada.
« Il est parfaitement possible de préserver l’impartialité et, en fait, d’améliorer la continuité tout en permettant aux ministres d’avoir plus leur mot à dire dans les nominations », écrit-il.
« J’aborderai cela dans l’examen de la responsabilité et de la gouvernance que j’entreprends pour le gouvernement. Sans ajustement matériel, il y aura plus de cas comme celui de Raab lorsque les frustrations déborderont.
« Nous avons besoin d’une culture beaucoup plus robuste, avec moins de pensée de groupe, des désaccords plus durs, et la confiance à la fois pour offrir un défi et pour l’accepter.
« Cela inclut l’acceptation de commentaires francs. Aujourd’hui, il n’y a pas de responsabilité externe pour la qualité des conseils, à part les ministres. Il pourrait être utile d’effectuer des audits externes réguliers, menés par des personnes extérieures qualifiées, avec des résultats publiés.
« Cela récompenserait les fonctionnaires qui font les choses correctement et stimulerait les autres. Nous devons également être plus robustes et moins bavards sur la » politisation « . Encore une fois, d’autres systèmes gèrent mieux cela.
« En France, les fonctionnaires permanents ont souvent des affiliations politiques déclarées et cela pose peu de problèmes.
L’Observer dit que beaucoup à Whitehall craignent que les conservateurs ne tournent le feu contre la fonction publique et la blâment pour les lacunes du gouvernement et les échecs du Brexit.
Simon McDonald, qui a été secrétaire permanent du ministère des Affaires étrangères pendant cinq ans, a déclaré qu’il n’y avait pas d' »agenda » de la fonction publique et que le « comportement du ministre » était le problème après la démission de Raab – pas les actions des fonctionnaires.
Lord McDonald, qui a témoigné dans le cadre de l’enquête d’Adam Tolley KC, a déclaré à l’émission Today de la BBC Radio 4 : « Je ne suis pas du tout d’accord avec M. Raab.
« Il n’y a pas d’activisme de la fonction publique, il n’y a pas d’agression passive de la fonction publique, il n’y a pas d’agenda distinct de la fonction publique. Le problème est le comportement d’un ministre. »