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Le sort de la loi européenne sur le devoir de diligence des entreprises (CSDDD) repose entre les mains de la France et de l’Italie avant le vote des États membres vendredi (8 mars) sur un projet très dilué, dans ce que certains considèrent comme la dernière chance de sauver le dossier avant le fin du mandat actuel.
Les deux pays sont à ce stade effectivement les « swing states » sur le dossier étant donné leurs réserves persistantes et le poids de leurs voix au sein du Conseil – et ne semblent pas avoir pris position sur la question de savoir si les révisions radicales proposées par les négociateurs belges apaisent le « préoccupations », ont-ils soulevé la semaine dernière.
Le projet révisé du CSDDD a été transmis aux bureaux du Premier ministre français Gabriel Attal et du président Emmanuel Macron pour une décision à un niveau supérieur, qui pourrait devenir plus claire jeudi (7 mars), Euractiv comprend. Entre-temps, le texte amendé est examiné par la Première ministre italienne Giorgia Meloni et plusieurs ministères, le ministre des Entreprises Adolfo Urso devant apporter plus d’informations aujourd’hui à 13 heures, en marge de la réunion des ministres de la compétitivité du bloc à Bruxelles.
« A ce stade, c’est vraiment une question politique », a déclaré une source proche des négociations.
Le texte révisé, distribué mercredi par des diplomates belges, intervient après qu’environ 14 pays ont bloqué les avancées sur la loi, incitant la Belgique et la rapporteure du Parlement en charge du dossier – Lara Wolters, du S&D – à commencer à « sabrer le texte » dans l’espoir de il est en cours d’approbation.
Compte tenu de l’ampleur des changements et des concessions véhiculées par le nouveau projet, le vice-Premier ministre belge David Clarinval s’est montré ce matin optimiste.
« Le [Belgian] La présidence fait tout ce qu’elle peut pour parvenir à un accord et propose des modifications et des adaptations », a-t-il déclaré à la presse au début du Conseil Compétitivité. « Nous sommes donc toujours optimistes. Nous verrons ce qu’en pensent les différents pays et s’il est possible de parvenir à un accord.»
Ône de la clé proposée amendements – art.Réduire considérablement le nombre d’entreprises concernées et retarder la mise en œuvre de trois à cinq ans après l’entrée en vigueur de la loi, selon la taille de l’entreprise, devraient inciter les diplomates français à approuver la loi, se rapprochant ainsi de leurs demandes les plus récentes.
En Italie, l’issue reste moins certaine et semble résulter d’une division inégale au sein de l’industrie, qui oppose la Confindustria, la plus grande association professionnelle qui a récemment appelé le gouvernement à s’abstenir lors du vote, à de nombreuses autres associations sectorielles qui l’ont activement soutenu. Il s’agit notamment de l’Association nationale des artisans et des PME (CNA), de l’association nationale des coopératives (LegaCoop) ; un groupe conjoint de multinationales du secteur alimentaire, dont Ferrero, et de membres italiens de l’Association européenne des marques (AIM), dont Barilla et Lavazza ; les membres nationaux du Conseil mondial des entreprises pour le développement durable (WCSD), dont ENI et Pirelli, ainsi que les membres locaux de la Responsible Business Association (RBA).
Contactée par Euractiv, Confindustria a refusé de commenter le nouveau compromis belge.
« L’Italie n’a formulé aucune demande spécifique ou ciblée sur le texte », a noté une source d’une ONG basée à Bruxelles, ses responsables « n’ayant que vaguement fait référence à ce texte ». [the law carrying] « un fardeau pour l’économie du pays », malgré le fait que l’économie italienne est majoritairement composée de PME, désormais totalement exclues de la législation.
« En excluant une très grande partie des entreprises du pays, le texte élimine désormais également le prétendu fardeau pesant sur son économie, pourrait-on supposer », a déclaré la source.
« Il n’y a plus rien à céder »
Les amendements de cette semaine pourraient globalement avoir réduit la marge politique des législateurs pour justifier leur opposition continue à la loi avant la dernière fenêtre possible pour la session plénière du Parlement (en avril) pour approuver la CSDDD avant les élections européennes, une source d’un organisme mondial de développement durable. initiative ciblée a déclaré.
« Il n’y a plus [negotiators] Ils pourraient éventuellement céder à moins qu’ils ne commencent à supprimer des articles entiers », a-t-il déclaré.
Le texte révisé réduit le champ d’application de la loi aux entreprises de 1 000 salariés ou plus et dont le chiffre d’affaires annuel est supérieur ou égal à 300 millions d’euros – contre respectivement 500 salariés et 100 millions d’euros dans le texte précédent – mais combine également le nouveau champ d’application plus restreint avec une disposition assouplie sur la responsabilité civile.
En vertu de cette dernière clause, qui définit les activités dont une entreprise peut être légalement responsable, les entreprises n’auront désormais plus qu’à faire preuve de diligence raisonnable sur leurs opérations de distribution, de transport et de stockage en aval.
À l’inverse, ils n’auront plus à prendre en compte l’étape d’élimination des produits, qui implique des activités telles que le démantèlement, le recyclage et la mise en décharge. De plus, les activités menées par l’un de leurs « partenaires commerciaux indirects » échapperont également à leur responsabilité.
« Si vous réduisez la portée et la [affected portion] de la chaîne d’activités, on a un véritable effet d’entraînement sur l’étendue de la responsabilité civile » implicite par la loi, précise la source.
Les incitations financières en matière de rémunération pour les dirigeants qui fixent et mettent en œuvre des objectifs climatiques clairs ont également été supprimées du texte, tandis que les États membres disposent désormais de la flexibilité de décider qui peut engager un recours collectif contre une entreprise considérée comme en violation des nouvelles exigences – par exemple, ONG.
Si la source a déclaré que le compromis belge faisait de « lourdes concessions », il pourrait également rendre « très difficile » pour les États membres de s’opposer de manière crédible à la loi et pour les grandes entreprises « de justifier qu’elles n’ont pas les ressources nécessaires pour mener à bien les tâches fondamentales minimales ». vérifications nécessaires. »
« Le nouveau texte réduit considérablement la portée de la législation, mais il n’en constitue pas moins une première étape essentielle », a ajouté la source de l’ONG.
Sabrina Pignedoli, eurodéputée italienne du Mouvement 5 étoiles, a déclaré que malgré ses concessions significatives aux États membres, le texte amendé constituait toujours un point de départ essentiel.
Même si la législation a été considérablement « édulcorée » par rapport à la « position ambitieuse » initiale du Parlement, « l’UE a besoin de cette directive car, pour la première fois depuis [EU] « Depuis toujours, les entreprises sont tenues responsables des abus humains, environnementaux ou liés au travail tout au long de leurs chaînes de production », a-t-elle déclaré à Euractiv.
Pignedoli a exhorté vendredi le gouvernement italien à « cesser de protéger ceux qui ont déjà le pouvoir et à soutenir enfin le nouveau texte ».
[Edited by Alice Taylor]