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Un an après le début de la guerre à grande échelle en Ukraine, le conflit continue de faire des ravages parmi les habitants du pays et les personnes contraintes de fuir.
Cependant, ses effets d’entraînement se font également sentir bien au-delà des frontières de l’Europe. Partout dans le monde, les populations continuent d’être profondément touchées par la perturbation des chaînes d’approvisionnement mondiales, la flambée des prix de l’énergie et la flambée des niveaux d’inflation.
Ce breuvage dangereux aggrave les effets des conflits, du changement climatique et des turbulences économiques, qui ont déjà fait basculer de vastes régions du globe dans une crise humanitaire.
Et, comme toujours, les plus vulnérables du monde sont les plus durement touchés.
Tout le monde, partout, paie le prix de la guerre en Europe
Alors que la guerre à grande échelle en Ukraine entre dans sa deuxième année, il est essentiel que la communauté internationale reconnaisse l’ampleur de cette urgence humanitaire – elle a un impératif moral de le faire, ainsi qu’un intérêt géopolitique.
Les populations du monde entier paient un lourd tribut à cette guerre en Europe, tandis que les crises complexes et souvent prolongées dans leur propre pays sont trop souvent oubliées.
Aujourd’hui, selon la Banque mondiale, 94 % des pays à faible revenu dans le monde sont confrontés à des niveaux d’inflation galopants, alimentés en partie par l’impact de la guerre en Ukraine sur les prix des denrées alimentaires et du carburant.
Selon la liste de surveillance d’urgence de l’IRC, qui met en évidence les 20 pays les plus exposés au risque d’aggravation des crises humanitaires en 2023, les prix des denrées alimentaires ont augmenté de près de 40 % au cours de l’année écoulée.
Même lorsque la nourriture est disponible sur les marchés, les gens n’ont souvent pas les moyens de mettre de la nourriture sur la table pour leur famille.
Cette inflation alimente une crise alimentaire mondiale d’une ampleur sans précédent. Aujourd’hui, selon le Programme alimentaire mondial, un nombre record de 349 millions de personnes dans 79 pays sont en situation d’insécurité alimentaire aiguë, alors que la famine menace dans certaines parties de l’Afrique de l’Est.
Les pays les plus pauvres sont les plus durement touchés
Pendant ce temps, les ondes de choc sur les marchés mondiaux de l’énergie sont ressenties le plus durement par les pays à revenu faible et intermédiaire, dont beaucoup ne se sont pas encore remis des effets de la pandémie de COVID-19.
Selon l’Agence internationale de l’énergie, quelque 70 millions de personnes dans le monde qui ont récemment eu accès à l’électricité ne peuvent plus se le permettre, et nombre d’entre elles retournent au charbon et au bois de chauffage pour chauffer leur maison.
Les effets d’entraînement de la guerre en Ukraine mettent en lumière les fragilités des systèmes de la communauté internationale pour empêcher les crises humanitaires d’échapper à tout contrôle.
Cependant, ils nous fournissent également quelques exemples de la façon dont nous pouvons commencer à les renforcer.
Par exemple, l’Initiative pour les céréales de la mer Noire était une étape indispensable pour relancer les expéditions de céréales ukrainiennes vers les populations des pays touchés par la faim.
Cependant, une analyse plus approfondie de ce mécanisme montre que, jusqu’à présent, seuls 10 % des céréales exportées dans le cadre de cette initiative ont été livrées à seulement cinq pays à faible revenu : l’Afghanistan, l’Éthiopie, la Somalie, le Soudan et le Yémen.
En fait, l’Espagne a reçu deux fois plus que ces cinq pays réunis.
À ce stade, il est vital que l’Initiative pour les céréales de la mer Noire soit maintenue et adaptée afin de garantir que les céréales parviennent aux personnes qui en ont le plus besoin, y compris les pays les plus exposés au risque de famine.
Nous devons briser le cercle vicieux des crises mondiales
De même, la réponse initiale de l’Europe et de la communauté internationale au sens large pour protéger et soutenir les personnes contraintes de fuir l’Ukraine a été impressionnante.
Cela prouve qu’ils sont capables d’accueillir les gens avec dignité et respect quand il y a la volonté politique de le faire.
Ils doivent maintenant continuer à soutenir les personnes chassées d’Ukraine aussi longtemps que nécessaire tout en appliquant une approche similaire ancrée dans la solidarité et le partage des responsabilités envers les millions d’autres personnes déplacées de situations tout aussi déchirantes à travers le monde.
Ces réponses rapides peuvent fournir un modèle de ce qui peut et doit être fait pour briser le cercle vicieux des crises mondiales auxquelles nous assistons aujourd’hui.
D’abord et avant tout, les dirigeants mondiaux doivent intervenir pour fixer la réponse de la communauté internationale à la crise de la faim.
Alors que l’insécurité alimentaire est sans aucun doute un défi complexe, les décès massifs causés par la famine et la malnutrition non traitée sont évitables. Des solutions existent, mais la communauté internationale ne les utilise pas efficacement.
Des mesures urgentes doivent être prises pour relancer la réponse mondiale à la faim extrême en redynamisant l’Équipe spéciale de haut niveau du Secrétaire général sur la prévention de la famine et en adoptant un protocole simplifié pour garantir que le traitement de la malnutrition est disponible pour tous ceux qui en ont besoin.
Des civils en grand besoin de protection
Deuxièmement, le changement climatique accélère rapidement les urgences humanitaires. Elle détruit l’agriculture et les moyens de subsistance, aggrave la sécheresse cyclique et érode les mécanismes d’adaptation.
Afin d’atténuer ces crises, il sera essentiel de mieux cartographier les risques climatiques dans les contextes humanitaires, ainsi que d’identifier des solutions innovantes telles que l’agriculture résiliente au climat pour s’assurer que les communautés rurales sont préparées à faire face à de futurs chocs récurrents.
Troisièmement, la communauté internationale doit intensifier ses engagements pour protéger les civils en période de conflit. La guerre en Ukraine est une illustration frappante du prix élevé payé par les civils lorsque le droit international humanitaire est violé en toute impunité.
Les abus les plus graves contre les civils nécessitent des actions qui transcendent la politique et la polarisation.
Tout comme la France l’a demandé, les membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU devraient suspendre leur droit de veto en cas d’atrocités de masse.
Enfin, l’aide humanitaire doit être acheminée dans le cadre d’une stratégie axée sur les personnes, en coordination avec les ONG et la société civile locale, afin de garantir qu’elle puisse atteindre rapidement et efficacement les personnes dans les zones difficiles d’accès, telles que les premières lignes de conflit.
Nous ne pouvons pas simplement rester les bras croisés et regarder
La communauté internationale ne peut pas être témoin de la spirale des crises humanitaires les plus graves au monde qui échappent à tout contrôle.
Même à un moment où une grande partie de l’attention et des moyens sont à juste titre consacrés au soutien de l’Ukraine, la communauté internationale doit donner la priorité à des actions concrètes pour briser le cercle vicieux de la sécheresse, de la faim et de la famine dans d’autres parties du monde.
S’il ne le fait pas, nous serons confrontés aux mêmes perspectives lamentables – ou pires – dans un an.
Il y aura un fossé encore plus grand entre l’Occident et le Sud global, les plus vulnérables en faisant les frais.
_Harlem Désir est le vice-président senior de l’International Rescue Committee pour l’Europe. Auparavant, il a été fondateur et président de SOS Racisme, député au Parlement européen, secrétaire d’État français aux Affaires européennes et représentant de l’OSCE pour la liberté des médias.
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