Lors d’une discussion avec la patronne de Kenfo Anja Mikus (au milieu) et la modératrice Margarethe Honisch (à droite), le ministre des Finances a expliqué qu’il souhaitait investir plus d’argent pour la retraite sur le marché des capitaux.
(Photo : IMAGO/photothek)
Berlin Le ministre des Finances Christian Lindner (FDP) veut doter le nouveau pilier capitalisé de l’assurance pension légale de montants nettement plus élevés que prévu. L’objectif est d’avoir « un montant significatif à trois chiffres d’un milliard » dans le soi-disant « capital générationnel » dans les années 2030, a déclaré Lindner vendredi lors d’un événement de discussion à Berlin.
Le SPD, les Verts et le FDP se sont mis d’accord dans l’accord de coalition pour mettre dix milliards d’euros à la disposition du système d’assurance retraite afin de constituer un capital social. L’objectif est « d’utiliser les opportunités de rendement du marché mondial des capitaux afin de mieux préparer le financement des régimes de retraite légaux aux défis de l’avenir », selon le concept de base du ministère des Finances de novembre.
L’argent doit être géré par le « Fonds de financement de la gestion des déchets nucléaires » (Kenfo), qui a été créé pour financer le stockage intermédiaire et définitif des déchets radioactifs. Le capital générationnel doit faire partie du deuxième paquet de retraite de la coalition des feux de circulation, qui est en cours d’élaboration au sein du ministère du Travail Hubertus Heil (SPD).
Lindner a déclaré qu’il s’agissait actuellement d’utiliser le « différentiel de rendement » pour économiser du capital pour la retraite. Les intérêts que l’État doit payer sur le marché des capitaux pour les dix milliards d’euros sont inférieurs aux rendements que Kenfo réalise en moyenne. Cependant, il pouvait aussi imaginer que certaines participations de l’État dans les entreprises seraient ultérieurement transférées au capital générationnel.
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L’objectif des libéraux est que dans une « étape finale », les assurés paient également leurs propres cotisations au fonds de pension et acquièrent ainsi des droits individuels au capital générationnel. Les plans actuels sont un compromis entre l’idée social-démocrate d’organiser le système de retraite de la manière la plus collectiviste possible et l’idée du FDP d’utiliser des produits innovants du marché des capitaux.
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En fait, il y a une dissidence au sein de la coalition des feux de circulation quant à savoir jusqu’où la couverture du capital devrait aller. La vice-présidente du groupe parlementaire SPD, Dagmar Schmidt, était sceptique quant à l’appel de Lindner à investir plus de fonds publics vendredi.
Le SPD ne veut pas investir plus de dix milliards d’euros en actions
Outre les cotisations retraite et les dotations du budget fédéral, la coalition au capital social de dix milliards d’euros mise sur « un facteur de stabilité supplémentaire » qui sécurisera davantage la pension légale. « Il ne reste pas grand-chose du concept original de la « pension partagée » libérale », a déclaré Schmidt.
Pendant la campagne électorale, les libéraux avaient fait campagne pour verser régulièrement une partie des cotisations de retraite statutaires au capital-actions, suivant le modèle suédois. Cependant, cela se serait fait au détriment de l’ancien système par répartition, dans lequel les personnes actuellement en emploi financent les pensions de la génération actuelle de retraités.
« La cheville ouvrière de notre politique des retraites reste la stabilisation à long terme du niveau des retraites à 48% », déclare le vice-président du groupe parlementaire SPD.
(Photo : IMAGO/Future Image)
Lindner a déclaré que s’éloigner du système par répartition n’était « ni réaliste, ni nécessaire, ni sensé ». Néanmoins, son parti s’en tient à l’objectif d’élargir la base de financement du pilier capitalisé.
Dans le même temps, le ministre des Finances a réfuté les craintes qu’un krach boursier ne se fasse au détriment des retraités. On n’investira pas dans des penny stocks fortement fluctuants, a déclaré Lindner. Il s’agit d’un « rendement élevé mais régulier ».
Le fonds nucléaire Kenfo, qui gère 24 milliards d’euros, devrait générer au moins un rendement cible de 3,8 % par an, comme l’a expliqué la patronne de Kenfo, Anja Mikus, lors de l’événement à Berlin. Selon le dernier rapport annuel publié à la fin de 2021, Kenfo a jusqu’à présent réalisé un rendement de 8,6 % par an sur ses investissements.
Le public doit s’habituer au fait que le marché boursier ne monte pas toujours, a déclaré Mikus. Compte tenu de l’horizon d’investissement à long terme, les opportunités de rendement sont toutefois bonnes. Et en cas de doute, l’État intervient avec une subvention fédérale plus élevée, a souligné Lindner.
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Le ministre fédéral du Travail Heil a déclaré à l’agence de presse allemande qu’il était important « que l’argent soit bien investi, en toute sécurité et à long terme ». Dans les prochaines semaines, il lancera le deuxième paquet de retraites, qui réglementera également la stabilisation du niveau des retraites à 48 %.
La vice-présidente du groupe parlementaire SPD, Schmidt, a souligné que la pierre angulaire de la politique des retraites de son parti reste la stabilisation à long terme du niveau des retraites à 48%. « Le capital générationnel peut désormais y contribuer. »
Suite: Hubertus Heil – coalition crée des réserves d’actions pour la pension.