Les États de tout le pays ont une nouvelle opportunité massive de stimuler leur économie locale grâce à la loi sur la réduction de l’inflation (IRA) – et maintenant, pour la première fois, cette opportunité est quantifiée. Grâce à des investissements historiques dans les technologies d’énergie propre, les alternatives à faible émission de carbone pour l’énergie, les transports, les appareils électroménagers et la fabrication sont moins chères que jamais, parfois même moins chères que leurs homologues fossiles.
Les États peuvent tirer parti de cette opportunité et soutenir l’utilisation de nouveaux crédits d’impôt et remises qui permettront aux particuliers et aux entreprises d’acheter de nouveaux véhicules électriques, des pompes à chaleur, des énergies renouvelables, des équipements écoénergétiques, etc., tout en économisant de l’argent. Plus que cela, il crée actuellement des milliers d’emplois dans les technologies et l’énergie propres aux États-Unis, réinvestit dans des régions du pays où la fabrication prospérait autrefois et stimule ce qui pourrait être une «course vers le sommet» pour le climat mondial et l’énergie propre.
Notre analyse, la première du genre, montre les avantages potentiels de la loi sur la réduction de l’inflation, État par État. La plupart des incitations financières qui seront utilisées à partir de l’IRA prendront la forme de crédits d’impôt, ce qui signifie conserver des milliards de nouveaux dollars d’investissement dans l’État et réduire le fardeau fiscal fédéral des résidents de tous les États. Tirer pleinement parti de l’IRA peut également entraîner un flot de financements du secteur privé alors que les industries et les développeurs d’énergie propre cherchent à construire de nouveaux projets.
Débloquer des dollars d’investissement
Le RMI a analysé le niveau d’argent qui pourrait être investi dans les États grâce à la loi sur la réduction de l’inflation, si les consommateurs et les entreprises adoptaient des technologies propres au rythme et à l’échelle nécessaires pour atteindre les objectifs climatiques nationaux (que nous appelons un « scénario ambitieux pour le climat »). Nous avons constaté que les États pourraient obtenir entre 1 500 et 12 000 dollars par habitant et par État et entre 1 et 130 milliards de dollars par État de manière cumulée d’ici 2030.
Les États à fort potentiel d’énergies renouvelables et à forte activité industrielle ont le plus à gagner par habitant en tirant pleinement parti des nombreuses dispositions de l’IRA.
La plupart de ces États, tels que le Wyoming, le Montana et la Louisiane, sont situés dans les Grandes Plaines et le Sud, et comptent d’importantes communautés rurales et industrielles qui bénéficieront uniquement si les États prennent des mesures urgentes et ambitieuses en déployant des technologies et des infrastructures d’énergie propre.
Les États peuvent profiter de plusieurs dispositions clés de la loi sur la réduction de l’inflation et des incitations financières. Voici quelques exemples de ces dispositions :
Énergie propre crédits d’impôt pour les nouveaux projets d’énergie renouvelable
Programmes de rabais pour aider les ménages à revenus faibles et modestes à électrifier leur logement
Subventions pour les projets de réduction du climat — tout projet, activité ou technologie visant à réduire les émissions de carbone
Et beaucoup plus
RMI a également analysé quels mécanismes de financement de l’IRA pourraient générer le plus d’investissements dans les États individuels, en adaptant l’analyse à l’économie et à la source d’émissions uniques de chaque État.
Dans le Wyoming, par exemple, les crédits d’impôt – comme ceux pour les nouveaux projets d’énergie propre, l’efficacité des bâtiments commerciaux, les véhicules électriques et l’hydrogène vert – pourraient représenter jusqu’à 89 % de l’investissement fédéral (par opposition aux subventions, prêts et remises) provenant de l’IRA.
Créer des emplois et améliorer la santé publique
Mais pour les gouvernements des États et leurs résidents, il y a encore plus d’avantages à débloquer au-delà des dollars d’investissement. L’analyse du RMI montre que chaque État pourrait voir entre 2 000 et 100 000 nouveaux emplois (mesurés en années-emploi) et éviter entre 4 000 et 300 000 résultats négatifs pour la santé (allant de jours d’activité réduits à des décès évités) en 2030 dans un scénario où les États utilisent de manière ambitieuse le dispositions de l’IRA.
Notre simulateur de politique énergétique pour les États – un outil de données gratuit que nous avons créé avec des partenaires d’Energy Innovation pour simuler les impacts de plus de cinquante politiques climatiques et d’énergie propre différentes – montre systématiquement qu’investir de manière ambitieuse dans la transition vers une énergie propre crée des emplois et améliore la santé publique.
Tirer le meilleur parti de ce financement fédéral historique
L’essentiel est que l’IRA est une formidable opportunité pour les États de réduire la pollution, de créer des emplois et d’augmenter les revenus, garantissant que les communautés peuvent célébrer tous les avantages de la transition vers une économie à faible émission de carbone.
Les États devraient se concentrer sur trois domaines clés dans leurs plans politiques pour tirer le meilleur parti de la loi sur la réduction de l’inflation dans les prochaines années et voir ces avantages économiques projetés :
- Utiliser le large éventail d’incitations financières disponibles dans l’IRA à leur potentiel maximum
- Éduquer et promouvoir l’utilisation des crédits d’impôt IRA auprès de leurs résidents
- Mettre en œuvre des politiques à l’échelle de l’État qui capitalisent sur le financement de l’IRA et garantissent que les crédits d’impôt sont utilisés, tels que l’investissement dans l’infrastructure de recharge des véhicules électriques, les normes d’électricité propre, les objectifs de vente de véhicules électriques et les normes de vente d’appareils de construction
L’avenir est prometteur
Les politiques d’énergie propre ne doivent plus être un fardeau, grâce à la façon dont le soutien financier de l’IRA a rendu la transition énergétique encore plus économiquement réalisable. Ce qui était autrefois controversé – l’adoption de plans ambitieux pour le climat et l’énergie propre – consiste maintenant à s’assurer que l’État ne laisse pas de côté les opportunités de développement économique. Et pour les communautés engagées à prendre des mesures pour éviter la pollution et les conditions météorologiques extrêmes du changement climatique, ces actions soutiendront également ces objectifs. C’est le partenariat entre le secteur privé et la politique dont nous avons besoin pour faire avancer une action climatique ambitieuse au cours de cette décennie. Nous aurons besoin que les particuliers et les entreprises adoptent rapidement des technologies électriques et propres en même temps que les gouvernements des États poursuivent une législation climatique efficace pour maintenir l’élan au niveau des systèmes.
Profiter pleinement des nombreux programmes de rabais, crédits d’impôt, subventions et prêts offerts par l’IRA ne se fera pas automatiquement. Le leadership des organisations et des gouvernements déterminera si les États passent à côté ou s’approprient le large éventail d’avantages. Les gouvernements des États jouent un rôle central dans la transition vers une énergie propre aux États-Unis – et tous les yeux sont rivés sur eux.
Méthodes
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La partie financement de cette analyse a été réalisée en séparant les dispositions de l’IRA par mécanisme de financement.
Pour les crédits d’impôt, nous avons trouvé le niveau de technologie d’ici 2030 par État qui est compatible avec un niveau d’action ambitieux pour le climat et avons utilisé la valeur en dollars du crédit pour calculer l’investissement possible grâce à la provision.
D’autres ont été calculés en réduisant le score budgétaire du Congrès de la provision au niveau national à l’État en utilisant des paramètres liés à la provision.
Les calculs des avantages pour la santé publique et l’emploi s’appuient sur la modélisation nationale de l’IRA réalisée par Energy Innovation dans le simulateur de politique énergétique des États-Unis et réduisent les co-avantages au niveau de l’État par population.
Ce travail a été rendu possible grâce au généreux soutien du Rockefeller Brothers Fund, de Bloomberg Philanthropies et du Colorado Energy Office. Les opinions et points de vue des auteurs ne reflètent pas nécessairement ceux de nos bailleurs de fonds.
Par Ashna Aggarwal, Jacob Corvidae, Wendy Jaglom-Kurtz
© 2023 Institut des Rocheuses. Publié avec permission. Publié à l’origine sur RMI