Selon María Rodríguez Alcázar, présidente élue du Forum européen de la jeunesse, un groupe de défense travaillant au nom des conseils nationaux de la jeunesse et des organisations de jeunesse non gouvernementales.
La raison de la positivité de Rodríguez est ce qu’elle a entendu des législateurs européens, y compris lors d’un débat de la commission de l’emploi et des affaires sociales sur les stages la semaine dernière (30 novembre), au cours duquel les députés ont critiqué la pratique de ne pas payer les stagiaires.
« Ne pas payer les stages est un signe d’inégalité en soi, car la famille de tout le monde ne peut pas payer pendant des années et des années, dans certains cas, pour que leurs enfants suivent des stages qui ne sont pas rémunérés à chaque fois », a déclaré le député européen de gauche José Gusmão. dit au cours de la discussion.
« Il s’agit d’une pratique abusive du pouvoir », a-t-il ajouté.
Certains députés sont allés plus loin en plaidant pour une action législative.
« Nous voudrions inviter la Commission et les États membres à produire un cadre juridique commun. Maintenant, ce sont des droits fondamentaux, qui doivent être garantis par une directive européenne, avec une interdiction explicite de ces pratiques comme les stages non rémunérés », a déclaré l’eurodéputée Rosa D’Amato à ses collègues.
Le débat sur les postes non rémunérés s’inscrivait dans une discussion plus large sur les stages dits «de mauvaise qualité».
Le Conseil de l’Union européenne a présenté en 2014 une recommandation sur le cadre de qualité pour les stages afin d’exhorter les États membres à lutter contre ces stages de mauvaise qualité dans leur pays.
La recommandation mettait en évidence les éléments d’un stage de bonne qualité, notamment la garantie d’un accès à des opportunités d’apprentissage pertinentes, ainsi qu’un accord écrit énonçant les droits du stagiaire, ce que l’on attend d’eux et des informations générales sur le poste, telles que sa durée.
Alors que Rodríguez était d’accord avec les éléments énoncés dans la recommandation de 2014, elle a souligné l’indemnisation et les protections sociales comme deux domaines clés manquants dans le texte original que l’UE devrait ajouter à sa prochaine politique, qui, espère-t-elle, prendra la forme d’une directive plutôt qu’une autre recommandation.
« Nous avons déjà depuis près d’une décennie une recommandation, une recommandation du Conseil, et cela n’a clairement pas suffi », a-t-elle déclaré à EURACTIV.
La qualité des stages varie considérablement à travers l’UE, où certains États membres ont adopté des lois interdisant les stages non rémunérés ou garantissant les droits des stagiaires et d’autres non.
Certaines parties prenantes à la réunion de la commission ont fait valoir qu’une directive contraignante sur les stages ne relevait pas de la compétence de l’UE, mais Klaus Müller, un analyste politique du Service de recherche du Parlement européen qui a préparé un rapport sur les stages dans l’UE, a déclaré aux députés que l’affaire n’était pas donc noir et blanc.
Müller a déclaré au Comité que bien qu’une directive sur les stages sur le marché libre relève de la compétence de l’UE, ceux organisés par le biais de programmes éducatifs relèvent du contrôle des États membres, de sorte que seuls les premiers pourraient être visés par une directive contraignante.
Cependant, Rodríguez a déclaré à EURACTIV qu’« il était très clair à la commission qu’il était possible de faire quelque chose de complémentaire avec une recommandation pour les aspects qui relèvent davantage du cadre de l’éducation », laissant aux militants et aux députés une marge de manœuvre pour faire pression pour des améliorations à l’extérieur. le champ d’application d’une directive.
Rodríguez a également reconnu que si certaines entreprises ne paient pas les stagiaires afin de « bénéficier de [a] main-d’œuvre essentiellement gratuite », d’autres, notamment les PME, n’ont pas toujours les ressources financières pour rémunérer les stagiaires.
« Mais alors, s’ils ne peuvent pas payer pour cela, ils ne peuvent pas avoir cette main-d’œuvre, ou nous devons avoir des mécanismes pour soutenir ces entreprises, en particulier les petites et moyennes entreprises », a-t-elle déclaré.
Elle a souligné le discours sur l’état de l’Union européenne de 2022 de la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen – dans lequel elle a plaidé pour un programme de soutien aux PME confrontées à des problèmes financiers en raison de la guerre de la Russie en Ukraine, de la crise énergétique qui a suivi et de l’inflation – comme un moyen potentiel de veiller à ce que ces entreprises disposent également des fonds nécessaires pour payer leurs stagiaires.
Rodríguez a déclaré qu’elle et ses collègues du Forum européen de la jeunesse étaient convaincus que les législateurs de l’UE avançaient en faveur d’une directive sur cette question.
« Je suis assez heureuse que les différents groupes du Parlement européen voient cela avec une sorte d’optimisme », a-t-elle déclaré. « Maintenant, nous constatons également des changements chez certaines personnes qui ne soutenaient probablement pas cela auparavant. Et maintenant, ils tiennent à au moins parler de ce type de réglementation.
« L’Union européenne a les moyens de protéger toute une génération contre l’exploitation sur le marché du travail par le biais de stages non rémunérés », a-t-elle déclaré, ajoutant « Et je vois que cela peut arriver, ou du moins nous pouvons avoir une réglementation très avancée avant le terme ». de cette Commission européenne.
[Edited by Silvia Ellena and János Allenbach-Ammann]